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4月9日下午，上海市新时期社区工作法论坛暨以社区分类治理推动垃圾分类新风尚研讨会在长宁区召开。记者从会上了解到，目前，长宁区居民参与率已超过95%，配送准确率超过98%，生活垃圾回收率也超过43%。在实现垃圾分类“减量化”的同时，也促进了社区治理的“增量化”。分类政策和党建指导等基层治理方法也已被认为是在居民区推广"人人参与垃圾分类"的重要经验。
分类政策，而不是“一刀切”[S2/]
长宁区是上海第一批垃圾分类试点的中心城市。对于这场需要全民参与的硬仗和持久战，基层小区的书记们感慨万千:垃圾分类，基层治理的智慧考验。
描述:在中华山庄小区，居民们将湿垃圾放入原本废弃的电饭煲内胆中，并积极提议在垃圾隔间内增设洗手池，人们的智慧不断闪烁。
2017年8月，长宁区虹桥街爱建小区中华别墅小区成为上海首个实现95%以上生活垃圾源头分类并定时投放的小区。街道办事处主任高正透露，在基层实施垃圾分类并不容易。街道共有90个社区和71个企事业单位，其中35.5%为售后公房，55.6%为商品房，8.9%为军房。需要实施垃圾分类的社区有很多种，其中有不少是先天不足的。例如，老式住宅区的垃圾桶是管道式的，沿街敞开，甚至没有箱型空间，比例高达31%。商品房小区的难点在于，95%以上的楼层都配备了桶，而“撤桶”的压力可想而知。
“最后，使用分类和政策的方法使居民感到他们的意见得到了重视，这将激发所有员工参与的积极性。”高正说，在住宅区“努力工作”不是一个好的工作方式，但如何应用“聪明的技能”是关键。最后，各居住区的干部一致认为，首先要考虑普通人的生活习惯和实际意愿，于是各居住区相继召开了党员大会和建筑领导会议，进行了不同层次的民意调查，收集和总结了普通人的关注点和建议，然后根据各类居住区的情况制定了垃圾分类实施方案。
针对居民结构老化、设施老化、财产水平薄弱等“三难”，虹桥街道引入了“四个通用”的运作方式，即党员示范与居民自治同步、建立“家庭绿日志”和走廊垃圾分类“红黑榜”、定期召开生活困难居民自我评估和互评会议、引入社会环保组织参与指导。因此，是否拆除桶或建造新的垃圾房由居民协商决定。在熟人社区中，这种做法极大地提高了垃圾分类的效率和可持续性。
图片说明:虹桥街古北国际花园位于地下车库。
在邻里关系相对不太热的商品房小区，虹桥街采用了居民们讨论过的四种垃圾分类设施:地板从水桶上拆下，定期放置地翼；将桶从地板上收回，并在地下室设立定期交付点和分类收集点；在地板上增加分类桶；跨楼层设置分类桶。此外，提出垃圾分类建议的“骨干”不再仅仅是社区党员，包括全职太太、外籍房客、外国人和有意见的人，他们被吸收到“智囊团”团队中，更多来自不同社会阶层的居民参与到垃圾分类中来。
“老面孔”和重要的“新面孔”是不可或缺的[/s2/]
2019年7月1日，期待已久的《上海市生活垃圾管理条例》将正式实施，这意味着从今年夏天起，在上海不分类扔垃圾将成为违法行为。市委书记、上海市民政局局长朱在论坛上表示，上海垃圾分类即将进入法制化阶段，垃圾分类不仅是一个生态环境问题，也是一个涉及全社会的社会治理问题。如何让居民从垃圾分类中的“犹豫观望者”转变为“积极行动者”，基层干部经常谈论的“党建指南”必须发挥重要作用。
图片说明:居民志愿者主动担任上航新村小区垃圾分类指导员。
2018年8月，长宁区程家桥街道上杭新村居委会所有社区实现了垃圾分类全覆盖。居委会主任王冬龄把这个地理位置特殊、情况复杂的住宅区描述为“被虹桥机场和上海动物园包围”，有售后公房、普通商品房、涉外商品房和军用房等小类“各类”。如何将居民对垃圾分类的抵制从认可转变为积极参与是一个典型案例，其中有大量的戈登花园与空姐妹和空.
据王冬龄介绍，在这个普通的商品房小区里，在职党员很多，其中大部分是东航、春秋航空、国航等的乘客。注意到这一特点，居委会通过程家桥街道航空公司空产业党建联盟与各airline/ききだよ0/company签订了联合建设协议，并指导空旅客在此为the/きだよきだよきだよきだだよききだよき
