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4月9日下午，上海市新时期社区工作法论坛暨以社区分类治理推动垃圾分类新风尚研讨会在长宁区召开。记者了解到，目前，长宁市居民参与率超过95%，配送准确率超过98%，生活垃圾回收率超过43%。在实现垃圾分类和垃圾减量的同时，也促进了社区治理的“增量”。分类政策和党建指导等基层治理方法已被公认为在居民区推广"人人参与垃圾分类"的重要经验。
分类政策激发了所有员工参与的热情
长宁区是上海第一批垃圾分类试点的中心城市。对于这场需要全民参与的硬仗和持久战，基层小区的书记们感慨万千:垃圾分类检验基层治理的智慧。
2017年8月，长宁区虹桥街爱建小区中华别墅小区成为上海首个实现95%以上生活垃圾源头分类并定时投放的小区。街道办事处主任高正说，该街道有90个区，71个企事业单位，其中35.5%为售后公房，55.6%为商品房，8.9%为军用房。实现垃圾分类的复杂性是可以想象的。“最后，使用分类和政策的方法使居民感到他们的意见受到重视，并激发所有员工的积极性。”高正说，在住宅区“努力工作”不是一种好的工作方式，但如何运用聪明的技巧是关键。
针对居民结构老化、设施老化、财产水平薄弱等“三难”，虹桥街道引入了“四个通用”的运作方式，即党员示范与居民自治同步、建立“家庭绿日志”和走廊垃圾分类“红黑榜”、定期召开生活困难居民自我评估和互评会议、引入社会环保组织参与指导。是否拆桶或建新的垃圾房由居民协商决定。在邻里关系相对不太热的商品房小区，虹桥街采用居民讨论的四种垃圾分类设施摆放方式:地板从桶上拆下，落地箱房设置在落物点；将桶从地板上收回，并在地下室设立定期交付点和分类收集点；在地板上增加分类桶；跨楼层设置分类桶。
此外，提出垃圾分类建议的骨干不再仅仅是社区党员，全职太太、外籍房客和外国人也包括在“智囊团”团队中。
有“外国志愿者”宣传垃圾分类
《上海市生活垃圾管理条例》将于2019年7月1日正式实施。这意味着从今年夏天开始，在上海不分类扔垃圾将成为违法行为。市委书记、民政局局长朱在论坛上表示，上海垃圾分类即将进入法制化阶段，垃圾分类不仅是一个生态环境问题，也是一个社会治理问题。如何将居民从垃圾分类中的“守望者”转变为“行动者”，基层干部经常谈论的“党建指南”必须发挥重要作用。
2018年8月，长宁区程家桥街道上杭新村居委会管辖的所有社区实现了垃圾分类全覆盖。居委会主任王冬龄把这个地理位置特殊、情况复杂的住宅区描述为“被虹桥机场和上海动物园包围”，有售后公房、普通商品房、涉外商品房和军用房屋等小类“各类”。如何让居民从抵制到认可再到积极参与垃圾分类就是一个典型案例。王冬龄说，在这个普通的商品房小区里，在职党员很多，其中大部分是东航、春秋航空、国航等的乘客。在成家桥街航空公司空产业党建联盟的帮助下，居委会与各航空公司空公司签订了联合建设协议，并指导在这里租用的空乘客建立“谁负责轮换居委会会及时给他们单位发一封表扬信，表彰他们积极配合空骑行。这些年轻的空骑手受到鼓励，并主动报名参加社区垃圾分类志愿队。
在涉外商品房小区龙柏花园开始垃圾分类之前，干部们利用工作时间和周末走访和探讨外国居民对垃圾分类的意见和建议。在此期间，一些外国居民自愿加入垃圾分类志愿者团队，“外国志愿者”成为社区进行垃圾分类的好帮手。
