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4月28日上午，上海市市场监督管理局与长宁区人民政府签署合作备忘录，进一步方便企业注册。其中，上海将率先探索长宁区食品经营领域“一证多准入”的创新和改革，这意味着自2018年初以来，长宁在上海公共场所试行“一证多准入”后，再次率先优化经营环境。
“一证多址”是指总部在长宁区注册的从事“互联网+食品”经营活动的企业以及从事食品销售和餐饮服务的企业分支机构。在长宁区开设新的分支机构时，无需重复申请流程，只需在企业总部的食品营业执照上添加网点地址即可。但是，前提是这些网点必须符合统一的装修标准、统一的商品配送、统一的经营模式、可控的食品安全风险等要求。，市场监管部门将减少办理食品经营许可证的材料和其他相关机构的交易费用。
记者注意到，获得试点资格后，企业总部食品经营许可证中的“经营者”栏还将标注“一证多址试点企业”。这种全新的身份也给企业和监管机构带来了新的挑战。
兴便利
首批五家食品经营许可“一卡通”试点企业的总部在长宁区注册，其中上海便利蜜蜂贸易有限公司和欧加欧网络科技(上海)有限公司为智能零售企业，分别经营“便利蜜蜂”和“深红便利”品牌的小型便利店，这意味着智能无人零售已正式加入“一卡通”试点家庭。
在试点企业中，上海湘先网络科技有限公司和上海日报友先电子商务有限公司都是人们越来越熟悉的新鲜电子商务企业。其中，香县网以“美团购物”应用为切入点，主要业务包括蔬菜、水果、肉类和家禽、米饭和面条的生鲜配送，以及解决市民购物“最后100米”的社区体验服务。面向生鲜食品配送的o2o平台有一个与企业同名的自助应用，为蔬菜、水果、肉类、鸡蛋和乳制品等生鲜产品提供“2小时送货上门”服务。此外，作为试点企业中唯一的传统餐厅，上海豪庭餐饮有限公司是一家以生产沙拉为主的小型餐厅，品牌为“沙绿光食品”。
长宁区市场监督管理局注册许可科科长马锦涛告诉记者，食品经营许可证要求“一地一证”，即一证对应一个营业网点，而“一证多址”应打破这一观念，实现“多证”，便于企业快速拓展门店业务。因此，对事后监管部门的监管效率提出了很高的要求。
在首批获得食品经营许可证的“一证多址”企业中，有智能零售商、生鲜电子商务和传统餐饮运营商，但令人惊讶的是，最难监管的竟然是传统餐饮。马锦涛介绍，智能零售便利店和生鲜电子商务的产品都是预包装的，食品安全风险相对较低，而传统餐饮是现场加工，因此对统一装修、统一采购渠道、统一销售模式和可控食品安全的要求较高。
西乡古北门分店
除5家食品经营许可证“一证多址”试点企业外，另一家企业获得“专业网上订购”食品经营许可证。上海西达食品有限公司福泉北路分公司的主营项目是“热食生产与销售”。这家依靠智能厨房提高餐饮生产效率的企业，以“西乡”为品牌，是“人工智能物联网+餐饮”领域不可多得的“玩家”。长宁区市场监督局借助第三方评估报告论证了企业的生产能力，并得出结论，在保证食品安全的前提下，“西乡”店的“机器人无人厨房”可以生产出企业承诺的尽可能多的午餐。因此，在获得新的营业执照后，企业的经营范围将从“小酒店”转变为“餐饮服务经营者(专业网上订购)”。
记者了解到，长宁还首次提出了营业执照、食品经营许可证、酒类零售许可证等“一证两证”联合经营办法。对企业名称和法定代表人变更、门牌号变更等不涉及现场审核的高频易接企业申请，将尽快实施合并受理和同步审批，进一步推进食品经营许可证改革，优化上海经营环境。
