本篇文章2130字，读完约5分钟
在不久前举行的第五届上海市高中生法治辩论邀请赛上，长宁区华东政法大学附属中学获得冠军。最后一场辩论与上海今年最有趣的任务之一有关:垃圾分类。华正高中的大部分学生在长宁区学习和生活，长宁区恰好是上海第一批试点生活垃圾定期分类和运送的城区。
有趣的是，早在2018年3月1日，华正中学就通过了一项临时的校园管理条例，将生活垃圾分类纳入学校的日常运作中，并对所有教师和学生的分类提出了要求。这比《上海市生活垃圾分类管理条例》正式实施提前了16个月。
废物分类可以立法吗？试试看。
走进华正中学优雅而安静的校园，如果不小心的话，你可能会错过门口的“尚发大厦”。这栋2017年重建的旧楼现在是学校的“法律维护实验室”，拥有多个功能教室，如法律大厅、审判大厅、调解室和听证室，所有这些都规范和模拟了真实的立法、司法和行政场景，也是学校开展日常法律维护课程实践的地方。去年3月诞生的《华东政法大学附属中学生活垃圾分类管理规定》悬挂在一楼大厅，与其他四所学校一样由学生制定的《校园法》庄严地展示在近3米高的墙上。
2018年3月，上海许多地区率先试行垃圾分类，但普通人还不知道正式立法的想法。华正高中的学生是如何认为他们应该用法律法规来限制每个人在学校扔垃圾的？
就读于华正中学三年级的佘新英(音译)在大一时参加了学校垃圾分类调查。她告诉记者，学校从初中到高中有七个年级的法律教育课程。在大一的时候，她学习了“模拟立法”课程，然后开始接触生活垃圾分类的初步调查。“我们在整个学校分发了调查问卷。虽然每个人都知道新闻和海外旅行中的垃圾分类，但实际理解并不深刻。”
在老师的指导下，她和她的朋友们学会了分析问卷的数据。“学校大数据”的结果让学生们意识到，推广垃圾分类不仅能增强他们的理解，而且还有“推动力”。分类的力量来自哪里？考虑到学校已经颁布了三项“校规”，如“无校服日”、学生自主做作业和学生在学校使用手机，我们意识到垃圾分类也需要合法化。
此时，华正中学学生事务中心发挥了重要作用。“大本营”上海发大厦的学生组织负责联系学生和教学、行政等各个部门。得知研究小组建议将校园垃圾分类“合法化”，事务中心开始联系并举行校园听证会。师生代表和街道、长宁区相关部门代表坐在上发大厦二楼的听证会大厅，就上海人现在很熟悉的“你要不要分类”、“怎么分类”等话题展开了热烈的讨论。
最后，校园听证会的结果是，有必要对学校的垃圾分类进行“立法”，因此，学生事务中心下属的立法委员会起草了校园垃圾分类方法，并提交给学生代表大会，获得了三分之二以上的赞成票。“通过法律草案和多数人的同意，这些整个过程模拟了全国人民代表大会的立法，甚至法律法规都是由华东政法大学的专家专门修订的。”华政中学研究室副主任陈告诉记者。然而，在这个时候，“垃圾分类方法”仍然是一个学生文件，需要由学校理事会审查和批准，并由校长签字后才能生效。它已经成为附属中学师生在日常生活中需要遵守的“准则”之一。
尘埃落定后，佘新英看着学校每个教室里贴着“干垃圾”和“可回收”标签的垃圾桶，心中有一种全新的成就感。"没想到，学生的意见和建议真的能成为学校的管理规定."华正中学校长宋富表示，学生有权参与规则的制定，他们将更加积极地履行自己的义务。
推动全社会形成倡导法治的氛围
华东政法大学总部位于长宁区。2009年，位于番禺路270号的原番禺中学更名为华东政法大学附属中学，成立了“高中教育指导委员会”。与华正合作开发了“法律报告”、“模拟庭审”等课程，逐步形成了“坚持法律”的特色工程。
目前，学校有40多门执法课程，包括学术课程、活动课程、社区课程和服务课程。校园知识产权、中外法律制度简史、预备律师、模拟立法和辩论社等课程逐渐形成了自己的品牌。其中，基于“模拟听证”课程的“明德上发”校园听证会活动，已成为长宁区普法的一大品牌。学生们之前关于垃圾分类、食物进校园等热门话题的讨论吸引了来自各镇委代表的“围观”，而“上法”的内涵也融入了学校的整体运行体系。
记者在“尚发大厦”看到，学校最新公布的临时校园管理措施之一是今年5月1日刚刚实施的《关于带食品进校园的若干规定》。“袋装和盒装的牛奶和面包都可以带进校园，但味道浓烈的汤和广东烹饪是不允许的。”根据校园法律，学生应该对自己的行为负责。”
华中高中副校长龚海星告诉记者，将食物带进校园的立法过程经历了曲折。在第一次听证会之前，一些学生提出了反对意见。"为什么你会带面包，而关东煮不了？"学生、老师和学生之间也有争论。因此，学校启动了模拟调解程序，模拟调解、模拟学校管理、法律辩论、模拟听证、模拟立法、班级规章等课程都作为案例参与了这一管理“矛盾”。通过模拟事件的调解，师生之间的纠纷最终达成了谅解，并整理出一些矛盾作为听证的内容。
“从表面上看，社会对法律教育的重视仍然不足。这实际上是在中学阶段开展法律教育的最佳时机。”宋富说，每年12月，华正中学的“上法节”是对学生学习效果和学校管理效率的“再检查”。虽然一门法治课程、一个民主课堂和一个校园事件似乎是相互独立的，但长期培养学生形成法律素养，联系、整合、渗透和影响他们所遇到的事物，可以为学生和社会产生巨大的能量。
