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社区是社会治理的基本单位,是城市管理的“毛细管”。加强社区治理,不仅要发挥党组织的主导作用,还要发挥居民自治的功能,调动社区居民的积极性和主动性。
在主题教育中,共青团长宁区委员会通过“两个名单”的初步安排了解到,即全区行业委员会组成中40岁以下的青年人名单和当年任期届满后需要更换的行业委员会名单。目前,全区有34名40岁以下的青年参加行业委员会,其中党员比例为26.4%。34人中,董事5人,副董事6人,其中金融服务业、律师、新闻媒体记者和公司管理层是主要力量,少数是社区工作者。
经过调查,共青团委员会发现,青年人参与社区治理,特别是行业委员会的工作远远不够。当社区自治和共治越来越受到各方关注的时候,从基层社区的角度来看,仍然缺乏有效的激励机制和足够的舆论氛围让青年人参与这一基层工作。对年轻人来说,参与社区治理和建设,特别是在他们生活的社区,可以做出贡献。这种精神上的满足和自我升华非常重要。因此,共青团应形成一个相对有影响力的青年参与精神激励的认可和宣传体系。同时,将需求释放到社会,引导更多的年轻人看到社区的需求,进入社区服务,在城市基层建设中找到青年的价值。同时,也使社区真正感受到青年带来的变化和积极影响,使社区和青年在共同实践中培养出更强的归属感,从而增强社区的和谐氛围,使社区更美好。
“坚定不移地走向社会”是上海共青团的明确要求,也是上海共青团的两大战略之一。为了鼓励、帮助和引导更多的青年成为党领导下的社区治理的参与者和倡导者,成为社区民生服务的生力军和突击队,成为社区活力和正能量的驱动者和传播者,团委坚持领导党建工作,凝聚青年力量,牢牢把握领导党建工作的主线和红线,依靠党建工作领导团建工作,找到基础,选拔子孙后代。认真安排长宁区共青团干部和团员,将行业委员会“两个名单”与共青团骨干名单进行匹配筛选,鼓励共青团骨干依法进入行业委员会,促进红色行业委员会建设目标的实现。鼓励暂时不能加入行业委员会的青年领导作为专业顾问和社区志愿者积极参与行业委员会的工作。同时,建立一个青年团队,为青年树立榜样。把青年参与社区治理作为长宁团委干部队伍建设的主要方向之一,要搭建好平台,指明好方向,引导青年干部参与社区治理事务。通过季度“知行轩”青年干部学习沙龙,开展基层行业委员会优秀成员“青年谈话”主题活动,邀请周家桥街道90后律师张分享如何运用司法专业知识参与虹桥滨江花园社区行业委员会管理。第二届长宁区“隐形班组长”基层居住区青年干部学习营以“培育社区共治青年V”为主题,注重引导和方法,树立优秀青年榜样,吸引和凝聚更多青年社区业主参与社区治理,协助或参与行业委员会工作。
不仅如此,共青团委员会还制定了行动指南,为青年产业委员会制定了工作战略。本文在前人研究的基础上,总结了阻碍青年参与行业委员会或融入社区治理工作的困难,并以如何推动共青团骨干参与行业委员会建设、如何让共青团骨干参与行业委员会建设、在参与行业委员会工作中遇到问题应如何应对三个问题为指导,制定了《共青团骨干进入行业委员会操作指引》。全面解除青年后顾之忧,规范体制机制,提供参考方法,切实为青年参与行业委员会工作打下坚实基础。经过调查和后来的工作,共青团委员会总结出了问题的关键,即共青团骨干必须具备加入行业委员会的前提条件,而且一般只有业主才能通过民主程序当选为行业委员会成员。然而,愿意加入的年轻业主不一定是擅长社区项目维修、资本运营和维护以及纠纷调解的专家。成为行业委员会成员后,由于缺乏专业知识,往往会出现无能为力的情况。为此,团委成立了青年行业委员会协会,聘请了法律、物业管理、社区工作、财务审计、建筑设计等五个方面的12名专家作为协会的第一批专家,组成了一个由东、中、西三个小组组成的外部智囊团,每月定期就行业委员会的棘手问题进行评估和讨论。 共同研究、解决和落实解决方案,为参加行业委员会工作的青年遇到的实际问题提供陪同和专业支持。
秘书的证词:
共产党员、共青团长宁区委副书记范
党的十九届四中全会提出了“建设人人有责、人人有责、人人共享的社会治理共同体”。青年人有参与社区治理的意愿,他们对社区环境、公共设施和公共服务有自己的需求;年轻人有能力参与社区治理,他们在专业知识、创新思维、资源整合和新技术应用方面有自己的优势。在开展“不要忘记你的首创精神,牢记使命”主题教育中,我们把青年参与社区治理作为重点研究课题,大力推进“青年骨干就业委员会”项目,不仅满足了青年专业人士参与社区治理的需求,也搭建了青年参与社区治理的平台。例如,在社区改造的过程中,我们关注各个年龄段的不同需求,希望改造后的空厅能够吸引更多的年轻人参与社区活动,为社区增添青春活力。