本篇文章2587字，读完约6分钟
“参展共享资金”敲响了中国的大门。一个企业能获得营业执照多长时间？“长宁速度”只需2个小时——在第二届世博会期间，借助“一个窗口准入”平台，区市场监督局帮助乌克兰葵花油展商完成网上审查和网下取得营业执照，极大地方便了企业在展会现场签约。
仍然在长宁，宜家购物中心上海亲空项目仅用了3个工作日就获得了设计批准，6个工作日就获得了桩基施工许可。整个项目只用了9天就完成了所有的审批过程，而标准时间需要48天。
在惊人的速度背后，它来自一个聪明的大脑——“一个网通办公室”在线政府服务平台。今年以来，长宁区紧紧围绕深化“一个网通”办公应用，全面推进审批服务改革创新，着力抓好工商登记、市场准入、社会事业、民生保障等与企业日常生产生活密切相关的政府服务和公共服务，以更快更暖的服务提升政府服务水平，为企业和人民提供便捷高效的服务。
重点放在更开放的地方，以批准运行加速
新业务扩张的效率是许多人了解上海长宁的一个窗口。长宁区依托“一个网通办公”平台，全面减少了审批承诺的办理时间、申请材料、运行次数和环节。
企业规模扩大后，每增加一个网点都需要一定的时间申请许可证。简化注册流程和材料是企业的诉求。近年来，长宁区在注册领域实施了“一证多址”和“一证多址”，实现了“一个营业执照、多个营业地址和一个行政许可”。“一张照片、多个地址”的创新，大大节省了企业申请营业执照的时间，简化了办理手续和材料，进一步放宽了推进登记便利化改革的障碍。“一证多用”打破了食品经营许可证中“一地一证”的概念，为企业快速拓展门店业务提供了便利。
不管政府服务好不好，企业最有发言权。对于大型连锁企业来说，每增加一个营业网点，就意味着要及时办理相应的门店装修和商场规划许可证。大量连锁店的许可证管理也非常复杂和繁琐。多亏了“一张照片多途径”试点，著名的服装连锁品牌汤米希尔费格和esprit大大加快了他们的扩张。
目前，长宁区有上海安欣达物流科技有限公司、护肤化妆品贸易(上海)有限公司、博世(上海)智能科技有限公司等30家试点企业，区内外有记录的分支机构和非营业网点219家。上海便利蜜蜂贸易有限公司等五家企业获得“一证多址”食品经营许可证。此外，长宁区还首次提出了营业执照、食品经营许可证和酒类零售许可证“一证两证”的倡议。部分高频易接企业申请将同时受理和审批，进一步推进食品经营许可改革，优化经营环境。
为进一步加强“减少认证、方便群众”的改革，长宁区还试行了“认证事项通知承诺”，并率先在区司法局等6个部门的21份认证材料中实施了通知承诺制度。试点期间，区司法局61.5%的行政许可项目和100%的行政检查项目通过通知承诺制度办理。
追求方便、准确和高效来完成一件事
在“用户中心”概念的指导下，流程被优化并重新创建。长宁区以高效为重点，在区行政服务中心推广10个未开通外部服务窗口的部门开通跨部门综合窗口，一次受理140项审批业务。通过“打包式”的线上线下协同服务，我们可以实现一个网络操作、一个窗口受理、一个表单申请、一次完成，并通过流程再造进一步优化业务环境。
区行政服务中心隐藏着一个巨大的“干栏”——全市第一个一站式服务窗口，如专门为酒店开业设计的“综合用餐窗口”和“安装在现有多层住宅中的综合电梯窗口”。
"我没想到5天内就能拿到开业所需的所有执照！"南京超泰餐饮管理有限公司董事长周掩饰不住内心的激动。以前，她办理过很多酒店开业手续。“获得证书至少需要20天，有时不得不推迟开业。长宁区提供的“一站式”服务大大降低了我们的处理成本。”
从注册到开业，过去餐饮企业要提交几十份申请材料。今年7月底，正式投入运营的“餐饮综合窗口”将原来涉及市场监管、消防、环保、绿化等部门的申请表格合并为一个表格。服务企业可以用手机扫描二维码，在移动终端上填写，表格信息可以自动录入区级管理平台并自动下发。各业务审批部门可以在线同步接收和审核，避免重复填写和提交。同时，通过对接上海电子许可数据库，窗口可以直接调用在线比对和验证电子许可信息，有效减少70%的重复提交申请材料。到目前为止，已有109家企业通过“餐饮综合窗口”获得许可证。
鉴于旧住宅区居民安装电梯的意愿强烈，但手续复杂，长宁区于今年9月底率先设立了“既有多层住宅建筑安装电梯综合窗口”，并对电梯安装申请和审批进行了公示、咨询和受理。六个项目批准、五个规划许可和三个特殊设备使用登记已经完成。
本月，区行政服务中心建设项目综合窗口增加了企业房地产登记业务。企业变更原行政服务中心申请建设项目审批、规划许可、竣工验收、土地核实，然后跑到区房地产登记服务中心。申请权属登记的复杂过程现已实现了“一个窗口咨询通知”，整个过程是“一个企业一个档案”。减少运行和减少材料的“一站式”服务使企业感到充实
创新、技术和赋权以零距离为人民服务
“寻找政府服务和网上购物一样方便。我们的小微企业称赞高效和关爱的服务！”上海创思达金融咨询有限公司负责人陈航燕从区人社局两名工作人员手中接过了“上门”人力资源服务许可证，成为长宁区第一家实现网上全程许可的企业。
过去，企业申请人力资源服务许可证至少需要30个工作日。区人社局依托“一网管理”平台，创新性探索“网上审计”和“预制许可证”模式，打造“移动窗口”，企业不用跑一次。
人工智能会给旧社区带来什么样的火花？北新泾街道创建的“ai+ Community”提供了一种模式——依托“一网运行”搭建智能自助终端，立足社区工作实际，准确满足居民新需求，推出“零距离服务清单”。
“零距离”来自科学技术的授权。北新泾街道推进社区管理的终端——居住区线上线下社区服务的深度融合，不断提升社区居民的便利性、体验性和满意度。
居民处理社区事务有哪些困难和障碍？针对白领和白发“两白”群体的需求，北新泾街道以“多上网、少走路”为核心，在居民区设立便民服务(延伸)点，打造服务时间超过8小时、服务形式多样化的新局面。目前，通过街道综合信息平台，可对“一个网通办公室”门户网站上的188个“零距离服务清单”进行“在线预审核”，每月预受理300个项目，其中40个社区服务项目已在线完成。北新泾派出所将“综合窗口”延伸到社区事务受理服务中心，为居民“一个窗口”办理了民政、交通、出入境等51项政务服务，实现了社区事务就近、即时办理。
