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“两网”建设是城市治理的“牛鼻子”工程。在党建工作的指导下,江苏路街道积极服务城市大局,深入参与上海“一网统一管理”建设试点;率先推出“一网统一管理”防疫页面,在社区精确防疫中发挥“查看、管理、预防、减少”的作用;“天网”与“地面网”有机融合,带领各社区组织牢牢把握社区防控第一线,利用大数据等智能信息技术帮助准确防控疫情,取得显著成效。同时,党的领导能力得到有效加强;基层基础工作得到有效巩固,实现了“四个空前”;信息技术在社区治理中的积极作用已经在实战中得到检验。
江苏路街道是上海市第一批“一网统一管理”试点街道,也是上海市“一网统一管理”专项小组R&D小组长期驻留的唯一街道。今年以来,面对COVID-19突发肺炎疫情,江苏路街道全面加强党的领导,动员各方力量参与疫情防控,积极服务全市大局,深入参与上海“一网统一管理”建设试点。2月7日,率先在全市推出“一网统一管理”防疫页面。街道成立了“一网统一管理”专项工作小组,为全市“一网统一管理”街道级1.0版的全过程研发和主界面在线操作提供了街道级实战操作的全覆盖、全要素和全过程应用场景,做出了基础性、实用性和创新性的贡献。目前,它已成为全市所有街道和城镇统一使用的标准模板。
首次推出的“一网统一管理”防疫页面,在社区精确防疫中起到了“观察、管理、预防、减少”的作用。面对防疫控制的压力,江苏路街道率先提出了在“一网统一管理”平台上开发“防疫工作”智能应用场景的想法,并与市级工作班一起通宵开发场景应用,从社区防疫的“十件事”出发,逐项梳理工作流程,短短十天时间,更新了三个版本,迭代了10多项功能,探索了一条利用政府微信实现社区防疫的新工作途径。首先,“一个屏幕是相当可观的”。将200多项防疫工作所需的数据要素梳理成十大类,通过市级平台的智能推送共享和基层一线接触,收集各类数据信息,为社区防疫控制提供决策数据支持,并在大屏幕上呈现。第二,“精确控制”。系统可以自动汇总和更新辖区内的各类防疫数据,直观显示每个居民区的工作进展、新增人员和累计数据,使所有防疫工作可以一个系统、一个页面、一个网络进行管理,使街道防疫工作更加准确。第三,“漏洞是可以防止的”。该系统每天实时共享城市入境口岸收集的人员信息和城市疾控部门的流行病学调查信息,并与系统自身的实际人口数据库相结合,大大提高了一线排的效率和防疫工作的准确性,有效减少了防控漏洞。第四,“基层减负”。通过使用移动政务微信,社区一线防疫人员可以直接输入和上传信息,自动保存和汇总信息,根据需要生成各种表格,将驻地干部从填写各种数据表格中解放出来,大大提高了工作效率。
街道将天网和地面网络有机结合,带领各社区组织牢牢占据社区防控的第一线。社区防控的关键在党和人民。街道党工委坚持以党建工作为指导,积极加强对派出所、社区卫生服务中心、城管大队、市场监督所、居委会、行业委员会、物业公司、社会团体、志愿者和居民单位的统一领导和指挥,注重“排人、守门、除毒”的九字战术,坚决捍卫社区防线。一个是触摸人。利用“一网统一管理”的信息平台+最愚蠢的方式进行“地毯式”的人事安排。对辖区内近2万个家庭进行了两轮“地毯式”人员安排和人口住房信息收集更新,共安排8500多人返回上海,1100多家店铺和社区单位。第二,把门关好。落实住宅区封闭管理要求,通过行业委员会的协商和物业公司管控责任的压缩,对56个综合管理住宅区实施“封闭管理”,住宅进出口数量从93个减少到66个。第三是消除毒素。发挥住宅区党组织的战斗堡垒作用,督促物业发挥主体作用,动员党员、建筑领导等志愿者,开展有力、明确的消毒行动。
在这场抗疫战争中,党组织的领导能力得到了有效加强。街道队和团队的责任、战斗精神、指挥能力、工作作风和群众工作技能在第一次世界大战中都经过了考验和训练。所有同志从上到下都能咬紧牙关,战斗到底,永不退缩。行政党组成员单位和各物业公司坚决服从街道党工委的指挥,表现出高度的大局意识。
街道基础工作也得到了有效巩固。从街道秘书到普通社会工作者,每个人都普遍感受到“四个空前”:街道干部的成就感空前增强,街道干部受到了前所未有的关怀,居民表现出了前所未有的参与热情和高度的合作精神,基础工作基础空前摸清,为今后的社区治理等工作奠定了坚实的基础。
此外,信息技术在社区治理中的积极作用也在实战中得到检验。得益于“一网统一管理”防疫页面的有效应用和基层扎实有效的工作,社区防控工作取得了显著成效。此外,江苏路街道还取得了一系列的实践成果,如率先在全市范围内使用镇级版本的“一网统一管理”街道,率先全面覆盖政府微信的使用,率先在全市第一单“一网统一管理”下解决了110起非警务案件,初步形成了“实战工作、基层干部喜爱、群众使用”的良好效果。