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中山医院红梅街及周边地区堪称全市无证无照食品经营整治行动的“示范区”。红梅街率先在徐汇区实现了零无牌经营,中山医院周边的整治为超大型城市医院的综合管理找到了一条新路。
白领工人自觉抵制无证食品经营
在徐汇区,红梅街率先实现了无证食品经营的“零清理”。街道率先搭建无证食品生产经营整治平台,整合市场监管、城管、公安、消防等部门,就整治工作的任务书、路线图和时间表达成共识,建立“军令”。经过两轮“拉网”调查,辖区内99家无牌食品生产经营者“一户一档”已全部建立。
红梅街地区80%的无证食品生产经营主要集中在市内四区两村,其中分布的六家拉面店是咬“硬骨头”的突破口。
无照餐饮不是简单的取缔,而是围绕城市精细化管理和社会创新治理的要求,推进小餐饮的备案管理。对于公民确实需要按规定生活和使用的固定营业场所,要在不扰民、符合区域商业导向的前提下,予以备案和监管,使经营者能够脚踏实地经营,白领阶层能够放心就餐。
此外,红梅街引导白领自觉抵制无证食品生产经营,发现无证食品经营线索主动投诉举报,是市场监管部门“臂膀”的延伸。为满足眼前需求,结合辖区整体商业布局,建成苍梧路、天林路美食街,改造红梅路店铺,引进知名品牌餐饮单位,为白领打造“10分钟便捷生活服务圈”。
[/s2/]中山医院的周边治理已经成为一个“模板”[S2/]
在林峰街2.69平方公里的范围内,有四所甲等医院。人流还在医院周围催生了许多无证食品企业,这不仅影响了市容和环境,也影响了交通。
根据调查,中山医院周围有168家各种类型的商店,包括102家无证和扩大经营的商店,包括81家食品店。结合“五违四要”,关闭了103家店面,如无证无照、开店破墙、违章建筑等。其中,14家店面被责令停业,42家被规范,1200多平方米的违法建筑被拆除。无证和无照餐饮处理取得显著成效,彻底改变了中山医院的周边环境。
同时,医疗路引入永辉生活超市、先锋水果、鲜果码头、家庭超市等业态,林峰路引入乔家扎、第二食品店等业态,支持中山医院在新校区设立咖啡厅、面包店、便利店等便利餐饮场所。
此外,在中山医院周围设立了治理工作站,并安排专门人员坚守。聘请第三方人员每天连续两次检查周围路段,以防止无证和流动商贩等非法活动再次发生。
目前,徐汇区政府已将无证经营纳入区内医疗机构区域综合治理工作计划,在全区范围内复制推广中山医院周边综合治理的经验和做法,推动六院、肿瘤医院、耳鼻喉科医院、胸科医院周边无证经营食品得到有效遏制。
在建立徐汇区无照食品经营动态数据库和3份清单的基础上,制作了13个乡镇的整治进度图,进行了颜色标识管理,并对各乡镇的无照食品经营库存、许可证、记录、调查、回溯和新增用不同颜色进行了标识。
徐家汇、田萍、湖南街也率先在全区建立了“路长制”,并将无照整治工作纳入“路长制”工作职责,依靠“路长”及时发现回溯和新的无照线索,在15个工作日内完成整治。