本篇文章2493字，读完约6分钟
徐汇区表示，医院、车站和学校都位于人口高度聚集的地区，城市管理稍有放松，就会导致混乱，成为“城市肿瘤”。徐汇区是上海的核心区之一，只有8家三甲医院。每天来咨询的病人来自全国各地，只有中山医院一年内有大量的人流。
据了解，这些地区有几个特点，如拥挤的人，凌乱的市容，交通堵塞和公共安全差。一年来，徐汇区启动了“庭院周边生态”改造工程，旨在通过科学规划、有序治理，一个个消除这些“城市肿瘤”。
徐汇区委书记鲍最近在接受采访时说，“城市癌症”问题并不是徐汇和上海独有的。这是一个群众反映强烈、亟待解决的难题。需要系统治理和综合治理，走出徐汇式的社会治理之路，为其他地区提供可复制、可扩展的治理经验。
“城市癌症”引起人们的痛苦
徐汇区林峰街医学院路现在干净整洁。原来路边破墙开的非法店铺已经被统一的“文化墙”所取代。原本油腻肮脏的空毒气已经消失，拥堵的交通状况也消失了...
“医学院的混乱源于附近的中山医院。由于每天都有大量患者涌入，围绕患者的各种格式发展迅速，层层叠加，其高密度给日常管理带来了很大困难。”林峰街道党委书记Xi·宋婷说。
显然，中山医院周围的混乱是典型的“城市肿瘤”现象。如果不给予综合治理，混乱只会越来越严重，时间一长就很难恢复。它将成为社会管理的痛苦和人民的仇恨，这将推迟上海这个全球优秀城市的建设。
一位住在学院路的市民透露:“因为利润的原因，很多居民多年来都是拆墙开店，而且大多是餐馆，整条路都很脏。/きだ124240/The的空气很脏，但每天都是潮湿油腻的。交通状况也令人担忧。在200米的公路上半个小时都不能穿过。每天都有一群“汽车拖车”在路边拉生意，卖车位，这使得交通秩序混乱。”
周围的混乱也影响了中山医院的内部。如果你不小心，医护人员会溜进医院。“这些人擅长游击战。医院一整顿好，他们就出去了。一旦周围地区被整顿，他们去医院整顿内外。他们消失一段时间，然后卷土重来。”中山医院医疗管理部主任孙湛说。
众所周知，仅林峰街就有三家排名前三的医院，它们都是中国的知名医院，面临着同样的困难和管理问题。“如果鱼塘多年不疏浚，就会变脏。只有彻底疏浚，从源头引入活水，释放健康的水，才能重建生态。”徐汇区党委常委、政法委书记勇说:“针对‘城市肿瘤’现象，要从源头抓起。经过初步调查，我们发现了问题，分析了根本原因，了解了需求，规划了系统，然后制定了周密的计划，从外到内结合了软件和硬件，整合了各方力量，为打赢这场重建庭院生态环境的硬仗做好了准备。”
三大生态系统成为治理的关键
在复旦大学肿瘤医院附近的东安路，几名建筑工人正在拆除沿街非法店铺的标志。工作人员透露，这些非法建筑将被拆除，然后住宅的墙壁将被重建，并归还给人民。
在东安路另一边的一栋小楼的入口处，有一个“肿瘤医院周边复杂区域综合治疗工作站”的标志。这个工作站是专门为重建肿瘤医院的生态而设立的。虽然只有十几名工作人员，但他们来自城市管理、工商、商务委员会、城市监督、公安等许多职能部门。应该说，人少力量强，执法的范围和覆盖面也很广。
“庭院生态改造最重要的是各职能部门之间的相互斗争，因为他们面临的问题非常分散和交叉，仅靠一个或几个部门是无法解决的。因此，我们依靠基于网格的综合管理，整合各相关部门的力量，严格执行同样的标准管理和精细推进，确保所有任务按照既定的时间表和路线图扎实推进。”林峰街道办事处主任张中华说。
据悉，徐汇区经过初步调查和调研，收集了全面的商业数据，并根据几大要素，梳理出“三大商业形态”和“三大生态”，做出了科学规划。“三大商业形态”是商业商业形态、住宅商业形态和交通商业形态，“三大生态形态”是环境生态、利益生态和公共安全生态。
徐汇区商务委员会副主任姜舟表示，疏通与阻断相结合，各方共赢，合法、合理、合理地推进商业调整和生态重建，满足医院周边居民和就医人群的各种需求，体现城市温度。
据悉，为了重建交通和公共安全生态，工作站与医院沟通，向外界开放更多的公共停车位，从根本上解决了患者的停车需求，同时组织专门力量打击“汽车护理”、“医疗护理”等欺诈犯罪；为了优化餐饮生态，一方面，大力推进“五违四要”改造工程，拆除违法建筑70多栋，取缔无照建筑47栋，调整业态。另一方面，便利店和其他商家的引入是为了通过合理的布局来满足生活的需要。此外，1890名周边居民的3个社区同时实施综合治理，解决了大型医院高密度人流影响居民长期居住环境的问题，现场解决了300余起居民矛盾。据统计，在过去的一年里，33.8万平方米的非法建筑被拆除，2300多个无照经营被取缔，28513起冲突和纠纷得到解决。
随着中山医院和肿瘤医院生态重建工程的顺利进行，形成了可以复制和推广的实践案例。目前，徐汇区将为辖区内所有医院实施该项目。
“在庭院生态改造工程中，我们努力启动一个成功的项目，一个成功的项目必须得到巩固。因此，从一开始，我们就设计了一个规范化的长效工作机制，以保持庭院生态的长期稳定和清洁的氛围，彻底清除这些“城市肿瘤”徐汇区政法委副书记、区综治办主任吴说。
生态重建旨在实现长期稳定
中山医院的生态重建工程虽然已经完成了三个多月，综合治疗工作站到目前为止还没有拆除，但是人员已经减少了一半以上。“这个地方今后将作为一个常设机构存在，因为仍有许多工作要继续，许多管理职能必须跟进。最重要的是新问题和新情况不断出现。只有不断解决新问题，才能巩固成果，保持良好的生态环境。”地区巡逻队队长罗微介绍说。
过去两天，他们敦促辖区内短期租赁房屋的业主安装“直通车租赁”应用。“这是一个针对短期出租屋的网络管理平台，方便租户找房子，方便我们的管理，也方便租户和房东的联系和沟通。”罗微说。医院周围有很多流动人口，对短期租赁住房的需求很大。因此，短期租赁住房行业发展迅速，但混乱无序，涉及治安、消防、扰民等管理问题，已成为一种常见的慢性病。
“解决这些管理问题不是一天的工作。我们必须找到有效的解决办法，保持管理结构不变。只有这样，我们才能巩固治理成果，使之成为规范。”徐汇区卫生规划委员会副主任任说。
