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嘉惠广场位于徐汇区最繁华的倾斜土路——天涯桥路附近。然而，许多人不会想到，位于核心区和商业区的这样一个社区已经被外墙脱落的高空隐患困扰了10年！
2012年1月5日，徐汇区嘉惠广场外墙脱落，楼下停着的一人四车和一辆电瓶车被水泥碎片击中，这是嘉惠广场外墙脱落10年来最严重的事故。
在过去的10年里，从住宅楼外墙掉下来的砖块已经成为挂在嘉惠广场居民头上的“达摩克利斯之剑”，严重威胁着公司680多名业主和员工的人身安全。
为了避免坠落的物体伤害人并再次打碎东西的悲剧，该物业在建筑物周围建造了一个玻璃“天篷”，但砖块将玻璃打碎成蜘蛛网。两年前，这条街上的建筑搭起了脚手架和双层防护网。之后，该物业观察到外墙上零星的水泥砖被防护网挡住了半个空.
为什么嘉辉广场外墙脱落的问题10年都没有解决？
醒目的防护网
走进嘉惠广场就像走进一个建筑工地。社区里到处都是脚手架和防护网。
这个小住宅区由三栋33层的高层建筑组成。建筑物出入口附近的公共区域设置了五六米高的脚手架，非常显眼。脚手架顶部有两层钢丝网，底部有一层绿色织物。在一些地方，保护网下面加了一层白色的铝扣板。不时地，你可以在建筑物的外墙上看到一个蓝色背景上有白色字符的标志，“这里有一堵墙掉了。不准停车。”
社区居民说，这种脚手架和防护网已经存在两年了，人们和汽车都在防护网下行走。虽然有点不方便，但他们不太关心人身安全。
在社区的花园里，一个清洁工正坐在一个小板凳上洗衣服。在她看来，这个位置相对安全:“在外墙上有空的地方，墙面会脱落很多，砸到人和车。”脚手架已经建了两年，但还没有修好。”
“每天当我上班和出门的时候，我都得看着它。我担心水泥和瓷砖会掉下来。”一位在楼上一家公司工作的妇女说，她每天都有点担心和害怕。
记者目视观察到，三栋建筑的立面都覆盖着暗红色的小型外墙砖，最大的脱落面积在三号楼，超过十平方米；1号楼西面数十层和二十层的外墙也有大面积脱落，而2号楼的外墙也有很多“斑秃”脱落后暴露出来。
在外墙不断坠落的“攻击”下，这三栋建筑中的有机玻璃防坠落天篷被撞得满地都是，一米多宽的天篷有许多玻璃碎片碎成“蜘蛛网”。
外墙失控了
"外墙已经脱落，并且已经持续了10年."回顾住宅楼外墙脱落的历史，物业管理有限公司顾经理摇了摇头。他还记得第一次消除外墙脱落隐患是在2009年5月。
该物业的顾经理回忆说:“当时，物业工作人员把安全绳系在腰间，把绳子从顶楼放下，用小锄头把它敲起来，发现了三个空鼓，总面积超过十平方米。”
然而，2009年6月，3号楼的外墙仍有倒塌的危险，最终导致两辆车受损。
从那以后，它就失去了控制。
2010年4月24日下午，1号楼外墙发生零星倒塌，幸好没有造成人员伤亡和物质损失。
2011年6月23日，上一届行业委员会刚刚上任，物业公司就“外墙脱落”做了专题报告。
2012年1月5日上午10时35分，3号楼发生了最严重的外墙脱落事故，当场造成1人、5辆汽车和1辆电瓶车受伤。
根据一名保安的回忆，受伤男子是一名20多岁的年轻人，是嘉辉广场一个单位的员工。事故发生时，他刚下楼，就被一大块掉落的水泥砸到了手里。被砸碎后，年轻人痛苦地倒在地上，手和腿都是血。
“保安立即拨打了120，但仍然感觉很慢，所以他被一辆商务车送到了第九医院。医生说那个年轻人的手断了。”据目击者称，当时，长约2米、宽约50厘米、厚约10厘米的水泥块几乎全部脱落。一辆大众汽车的后挡风玻璃被砸碎，另一辆宝马汽车的后挡风玻璃也被砸碎，显示出一个扩散的裂缝。
“事故很严重。幸运的是，当时财产公司投保了，保险公司总共向受伤者的家属和业主支付了约47万元。”经理顾在看会议记录时回忆了当时的情况。
“当时，我们还邀请了住房科学研究院的技术人员用红外扫描法检查外墙。如果你不知道，你会震惊的。三座建筑的外墙面积都很大，空鼓。”顾经理说，房屋科学研究院的检查报告显示，在3号楼南面的一面墙上只发现了18个空鼓。
据房屋科学研究院的专家说，空鼓的原因是地板高，立面没有隔热层，只用水泥砂浆找平，然后贴上小瓷砖。外墙工程很大，很多人被用来施工。当接缝出现不平整时，用砂浆找平，砂浆厚度不均匀，最厚超过20厘米，最薄不超过10厘米，加重外墙/。
自那以后，这三座建筑物外墙的瓷砖和水泥块相继脱落。在咨询房屋科学研究院后，工业委员会及该物业召开业主会议，为外墙维修作准备，另一方面，他们先设置一个高空檐篷，以免对社区居民造成致命伤害。
入不敷出的维修基金
虽然“雨棚起到了一定的作用”，但面对大面积的外墙脱落，雨棚显得有些不足。
2017年6月，嘉惠广场迎来了短短一个月内外墙脱落的“三击”:6月6日上午，一面1.5平方米、重达100公斤的外墙从20米的高空坠落，砸碎两辆汽车；6月19日，1号楼外墙脱落，砸碎一辆别克轿车的后挡风玻璃；6月23日，2号楼的外墙脱落，打碎了一辆宝马汽车的后挡风玻璃。
据徐家汇街道办事处副主任吴洪亮介绍，外墙连续三次脱落后，嘉辉广场物业立即作出报告，希望街道能站出来充当保护网，待维修资金到位后，再归还给街道。
2017年6月至7月，街道首次向徐汇区房管局做了专项报告，区房管局派专业人员进行了全面检查，并委托设计单位制定了防护网施工方案。区房屋委员会邀请区发展和改革委员会和财政局在街上举行特别会议。
根据会议记录，去年6月专项资金到位后，防护网于去年7月正式建成。
2017年7月，嘉惠广场行业委员会(上届)和物业联合建房委员会发布了《致全体业主函》，明确了利益:根据《物权法》，所有业主都是房屋的所有者，享有共同管理社区公共部分的权利。社区建筑外墙的维护责任由所有业主承担。一旦外墙脱落造成人身伤害或财产损失，所有业主将共同承担责任。
脚手架和防护网完成后，物业多次观察到外墙零星的水泥砖被防护网阻挡在半空。
既然外墙装修是一个迫切的问题，为什么嘉辉广场不尽快彻底解决这个问题？
“要修理，你需要钱。”该住宅物业的财务负责人王女士表示，嘉惠广场是上海华中房地产开发有限公司于1997年建造的一套出口型住宅，当时开发商无需支付维修资金，因此只有业主部分积累了180多万元。
“后来，积累了一些维修资金，但在支付了供水改造项目的费用后，他们无法维持生计。目前，他们还欠着电力改造工程的款，一直受到电力公司的催促。”王女士表示，嘉惠广场维护基金账面余额虽然超过80万元，但如果是欠款，
还清后，维修基金将会是负数，但要再次筹集维修基金有很多困难。
该物业经理顾补充说，这么多年来，物业公司一直在购买公众责任险，并特意增加了外墙及设施设备等相关项目，这是担心外墙脱落，造成巨大灾难。然而，由于重复保险索赔，每年的保险费用也上升。
[/s2/]修复项目已被列入议程
在居民看来，搭建脚手架和防护网实际上是一种底部支撑方案，以确保居民的安全，也就是为外墙维修争取时间。
“我们不能总是住在脚手架和防护网里，感觉就像住在建筑工地上一样。”社区的一位居民说，现在防护网已经建了两年了，但是为什么外墙修复工程没有开工呢？
“关于外墙修复计划，街道已被纳入2018年社区修复项目。未启动的原因是嘉惠广场行业委员会尚未到位。”徐家汇街道办事处副主任吴洪亮解释说。
对此，王家塘居委会书记周伟做了更详细的解释。他认为嘉辉广场社区的情况相当复杂。该社区成立于1997年，最初是一个出口公司。2000年，它变成了一个住宅区。当时有688户，实际居住的不到100户。大多数房屋用于办公和公司，这些房屋没有正式的生产证明。备用生产证书用于商业、住宅和办公用途。
2017年，这一矛盾集中爆发。买房的家庭想赶走公司的住户，回到社区里一个安静的生活环境。然而，该公司的住户认为，“我在市场开放时购买了它，或与业主签订了合同来上班，它继续合理和合法地存在。”
因为矛盾太尖锐，“前行业委员会的工作人员没有递交辞职信，所以都辞职了。”
2017年7月，嘉惠广场行业委员会正式开始换届选举进程。
居委会书记周伟表示，由于挂在居民头上的外墙脱落隐患迫不及待，在街道领导下建立了一个保护网，以确保每个人的人身安全底线，并计划在新的行业委员会当选后召开业主大会，以推动外墙改造。
“行业委员会的选举持续了2年。今年7月，最终选出了委员会成员、副主任和主任，目前正在进行交接工作。”周伟表示，行业委员会的成功成立是所有项目在社会上得以推进的前提。
徐家汇街道办事处副主任吴洪亮证实，2019年6月20日，在新的行业委员会选举之后，现在正在向街道房屋管理处报告。预计新的行业委员会将完成交接工作，并于7月份正式开始工作。
“修缮计划应通过行业委员会与社区业主沟通，尽快通过业主大会征询外墙修缮计划，并筹集维修资金。“吴洪亮希望在修复工程完成后拆除脚手架和防护网。
