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复兴中路龙源书店的大门被水泥封住了(左),原来的书店仓库现在成了书店的入口。
七月下旬一个炎热的下午,在上海音乐学院学习的韩国学生今敏走进了学校附近复兴中路的一条小胡同。
她需要找到李斯特的钢琴曲,找到钢琴曲的地方是小巷里一个不显眼的厨房。门口的灯箱上写着“龙源音乐书”;在炉灶面之间狭窄通道的尽头,墙上印有贝多芬头像的海报就像一个密码,告诉人们这里有一家书店。
6月30日,在恒富历史街区的道路改造中,位于复兴中路的龙源音乐书店大门被拆除,并用水泥墙封闭。书店老板唐的妻子王武敬(音译)在一份报告中说,“你不能推倒一家书店”,这让很多人,尤其是年轻的艺术家们颇感意外。
疑虑接踵而来。更直接的反对意见包括:“我们不需要这样的城市更新。”
上海社会科学院哲学研究所的研究员陈忠表示,这是一场典型的关于城市伦理的辩论。这场争论的出现恰恰表明人们比以前更加关注和思考城市保护。
城市文化已经经受了考验
“讨论书店是否应该拆除,为什么要拆除,是否可以拆除,这是一件好事,表明上海市民的素质中有一种文化情节。”陈仲说,如果从法律角度来看书店是违法的,就必须首先尊重法律。对上海来说,规范和秩序是上海市民文化的精髓。但他也表示,上海的城市管理也需要增加灵活性和弹性。其中,城市规划和城市执法的灵活性是最难掌握的,这考验着管理者的智慧。
20世纪90年代,“破墙开店”曾经风行一时,而龙源书店则是音乐学院鼓励“从房间里学习”的产物。书店所在的复兴中路1350弄19号101室为上海音乐学院所有。1993年,书店申请开店破墙获批后,获得复兴中路1348号门牌和临时营业执照。结果,唐家的院子被重建,成为今天的书店。
然而,随着所有权的改变和相关法律的完善,庭院不再是一个合法的商业场所。因为营业场所是非法的,所以原营业执照也有问题。书店所在的湖南街相关负责人表示,这一系列的不合理现象,一方面是因为书店在取得音乐学院转让的产权后,没有及时换发营业执照,另一方面也确实说明了以前的管理相对宽松。
政府敢认真吗
事实上,政府自身的违法建设也遇到了同样的问题。田萍街道办事处负责人告诉记者,建国西路645号和655号之间有一个非机动车停车棚,占地面积200多平方米,是徐汇区司法局过去十年的职工停车位。然而,由于违章建筑,在今年4月12日景区开始全面环境治理后,停车棚在今年5月前被完全拆除。
看到政府首先拆除了自己的违章建筑,周围违章建筑和无证经营的个体户都表示“愿意搬走”。“这表明政府真的在动,人民仍然会认识到这一点。”
"法律法规的变化考验了现代政府的管理智慧."陈中表示,作为一个移民城市,上海的城市内涵自开放以来一直延续,就是让新移民从零开始。然而,许多小企业开发的新格式在开始时将面临灰色地带。除了经营者的自我意识之外,政府也有必要在管理上增加独创性。这种管理的灵活性需要不断的尝试和错误,以积累相应的智慧。
陈仲提到的管理灵活性在龙源书店也存在。记者从负责违法工作的徐汇区湖南街道办事处了解到,该街道目前正在与上海市工商行政管理局徐汇分局协调,以变更龙源书店的营业执照。目前,书店仍在营业。老顾客可以沿着复兴中路的箭头从书店原址找到位于尚银社区的书店后门。
“在依法办事的前提下,我们也希望尽可能人道地处理类似的情况。”街道官员说。
景观区保护是一个现代概念
“保护风格区听起来很复古,但实际上是一个非常现代的概念。”陈仲认为,现阶段人们关注城市保护有两个原因。首先,中国的城市文明发展到了一个新阶段,人们对城市的认知开始被重新定义。另一个更重要的原因是人们发现城市经济在发展到一定程度时需要新的增长动力。因此,发展消费经济和旅游经济的要求使人们认识到保持城市的独特性是如此重要——如果城市是一样的,它们就没有竞争力。
陈仲认为,上海历史风貌区之所以具有今天的鲜明特色,是因为当年不同区域的规划奠定了上海城市风貌的基础;另一方面,在商人、生产者和市民的驱动下,上海的城市气质被市民社会所主宰。“在某种程度上,天井加盖和破墙开店曾经是市民智慧的体现。”
“现有的街区保护仍在规划之中。事实上,我们应该多想想如何与市场经济融合。”陈忠表示,上海是探索城市规划与市场驱动相结合进行街区保护最合适的城市。"风格区不能发展成单一的形式,也不应该是一个纯粹的生活区."只有让市场参与进来,历史街区才能体现上海的“有序和包容”。
今年2月颁布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》明确指出,今后五年左右,国家将完成城市历史文化街区的划定和历史建筑的确定,有序进行城市修复和有机更新, 从而解决旧城环境质量恶化、旧城秩序混乱、历史文化遗产遭到破坏等问题。 为了延续历史文脉和展示城市的风格,首要任务是找出在风格区应该保护什么。"风景区的保护实际上是风景区建设的问题."陈仲告诉记者,在原有的基础上,建设一个充满活力的历史街区应该是上海历史街区保护的方向。在每个时代,这个时代的独特建筑都会在城市中产生,比如工人新村,它代表了一个时代,尽管它的外观不够精致,但它也有被保护的价值。
但是,在城市保护中,试错空室也应该保留。没有一个计划能完全预测城市未来发展的全貌,只有通过不断的实践和反复试验,才能完善这个计划,使尽可能多的人满意。