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徐汇区委书记鲍视察调研:
“坐在办公室里是一个问题,而真正做到这一点是一种方式”。这个周末,我调查并参观了几个住宅区。基层的生动实践引发了我对加强精细化管理、优化资源配置的新思考。
两年前我去过徐家汇的南丹社区,当时的情况给我留下了深刻的印象。社区违法建设十分严重,公共设施管理不规范,存在诸多安全隐患。两年后,我再次来到南丹社区,社区的环境完全改变了。它被非法拆除,并建立了一个新的垃圾仓库,健身设施和文化走廊。在街道的支持下,整合了之前出租的公共建筑配套资源,建成了南丹邻里交易所。社区居民,尤其是老年人,在他们家门口有一个服务活动场所。
拆卸前
在治理之前
拆卸后,
治理之后
小区书记王万平同志告诉我,在改造过程中,他们非常重视居民的意见和建议,新建的体育器材考虑到了管理和维护方便的特点,深受居民的欢迎。“现在邻里交流是我们南丹社区最热闹、最受欢迎的地方。如果你在家里找不到人,就去邻里交易所吧!”
凌云梅陇的三个村庄古老而又先进,每年都去几次。但是这一次,小区书记尚燕华同志给我看了几件“新武器”。小区邀请多家机构参与小区垃圾管理。有社会团体和环保企业;有些做资源回收,有些做智能分类;有些人减少废物来源,而其他人做厨房废物处理。各种专业组织相互合作,基本实现了生活垃圾不通过循环经济离开社区。
在调查中,我还看到社区学校位于三个村庄。社区教育活动虽然丰富,但与邻里交流相比,内容相对单一,难以满足三村居民的多样化需求。
尚燕华同志还向我介绍说,三个村一直缺少居民活动场所,但社区里有社区学校、幼儿园和卫生站。如果能整合教育和卫生资源,为社区居民开辟一些日常活动场所,居民的成就感和幸福感一定会更强。
资源配置是管理的基本任务,精细化管理必然要求进一步优化资源配置。通过调查,我觉得对于社区来说,资源来自三个方面。首先是公共资源,应整合街区资源,实现街区的整体利用,通过邻里交流的形式,大力发展上门嵌入式服务,让更多的社区居民就近享受服务和便利,进一步提高服务的准确性。第二,市场资源。在社区环境更新、垃圾分类、助残助老等专业服务领域,应鼓励各市场主体参与,通过有序竞争,发挥市场在资源配置中的基础作用,提高管理水平和服务效率。第三,社会资源应重视区域党建、群众组织和居民自治组织的作用,深化自治和共治,实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。