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△上海南站及周边示意图
上海南站东起柳州路,西至老沪闵路,北至沪闵路,南至石龙路。南站主站房和站南北广场占地60公顷,主站房建筑面积超过5万平方米。南长途客运站位于南站东南部,占地面积2万平方米,总建筑面积2万平方米。周边地区还包括两个居委会(金牛、郑南)的三个自然社区(金牛园、郑南、康佳园)。
火车站和汽车站都有自己的“自然属性”,这使得车站周边地区始终是各种管理问题的交汇点和亮点。此外,南站与周围居民区之间只有一条路甚至一堵墙,这带来了更复杂的问题。
不断出现的问题使街道和南站管理委员会始终不敢放松,只有找到问题的根源才能开出正确的药。
问题的根源
已知的疾病是成功的一半。
漕河泾街道坚持综合治理方针,敢于克服困难,坚决、快速、有效地对上海南站慢性病进行了整顿。今年,经过三次专项整治,取缔黑中介12家,取缔无照餐馆15家,整改消防安全隐患14处,建立联合执法长效机制,对南站区主要路段的管理质量进行了整体设计改进和业务格式调整指导。
△石龙路未来规划效果图
一方面,街道依托党建促进会漕河泾分会平台,组织南站管理委员会办公室、南站、长途南站等单位完善合作机制,及时沟通信息,推动整治工作由浅入深、由点到面。另一方面,街道探索成立行业自律组织或道路管理委员会,以“路长制”和无证餐饮备案为契机,依托街道精细化管理信息平台,引导企业规范合法经营,减少空房的非法经营。
街道和南站管理委员会将进行协商,共同牵头成立南站及周边地区整治工作联席会议,协调相关部门的参与。在处理职责分工等问题时,街道主动站出来,加强与管委会办公室、市场监管办公室和劳动监察大队的协调。区内相关专业部门牵头,在充分调研的基础上,依据相关法律法规,首先明确责任,然后确定责任。
近日,街道率先开展了南站周边突出管理问题的整改行动,第一场战斗在周边核心区域展开。整改行动分为三个阶段:第一步是广泛通报非法经营活动;第二步是责令整改,所有不到位的整改将被强制关闭;第三步是启动商店招牌、街道草图等形式的改造,推动商业形式的调整。此外,结合南站志愿者服务站的改造,计划引进正规的劳务中介机构和票务代理点,并给予相应的配套政策和空白补充服务。
南站地区要长期加强日常电网巡查,特别是春节前后和国庆假期前,发现违法违规行为,要立即报告市场监管和劳动监察部门。各区相关职能部门和派出机构坚持尽早打击,及时查处违法行为。
计划在南站及其周边核心区域设置智能监控设备,有效解决牛拉客等违法行为取证难的问题。与此同时,应在非法经营频繁发生的显著位置和区域设置宣传栏和海报,提醒市民和外来者不要贪图便宜,要因小失大。每年针对节假日前“黑色售票”、节假日后“黑色中介”等不同的时间节点和主题,适时组织安全防范宣传活动,并正常安排志愿者在上海南站和长途客运南站门口和主要通道发放宣传材料,积极拓展阵地。