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东方记者夏玉杰。com,11月1日报道:1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,1号,
今天,徐汇区行政服务中心(2.0版)正式对外服务。“一站式”政务网红厅集成了18个法律事务综合窗口和6个个人事务综合窗口,围绕“触手可及、近在咫尺、融合一体”的工作体系,为公众提供全方位的零差服务。
“24小时”政务大厅不关闭
过去,市民在工作时,总会遇到一个不可避免的问题——他们下班了,政府单位下班了,这让忙于工作的白领们很尴尬。24小时自助大厅在2.0版中心投入运行后为公众解决了这个问题。
徐汇区行政服务中心主任宋凯成表示,目前,该中心拥有24个标准化、集成化、大型化的自助工作站,集成了各种自助设备,实现了视频咨询、一站式网络管理、在线预审、自助服务、材料修正、材料情报审查、证人验证、材料打印、指南打印、进度查询、呼叫服务、便捷服务等12项功能,在29个部门提供654项服务
其中,自助许可柜类似于社区中的“快件柜”,也是24小时自助大厅中的创新服务之一。记者了解到,许可证柜主要用于存放已经完成的许可证和文件。工作人员将证照放进去后,市民们会在手机上收到短信,然后他们会去中心的自助证照柜通过拾音器代码进行取证,大大提高了办事效率。
宋凯成透露,今后,行政服务中心将在徐汇区的商场、公园、学校等场所分批投放这些自助设备,让更多地区享受无人值守政务大厅带来的便利。同时,他也承认“这是我们3.0版的愿景,我相信它将在不久的将来实现。”
零差异窗口提供窗口接受
作为政府服务的拳头,窗口的重要性不言而喻。该中心的首席服务官朱文静告诉记者:“过去虽然有综合窗口,但大多是各委、局的单一服务项目。改造完成后,综合窗口真正实现了各部门零差验收。”
朱文静口的零差受理窗口位于法人事项综合受理大厅(A厅)。转型前的综合窗口由人类社会、工商、卫生计委等部门组成,窗口人员由相关单位派驻。由于商务公民工作的针对性,繁忙的窗口往往异常繁忙,甚至下班后还要处理几十份申请文件,这不仅使窗口工作人员承受沉重的业务量,也影响了公民工作的进度。与之形成鲜明对比的是,相对不受欢迎的商业窗口只有一位数的业务量。
为了解决工作人员疲劳和办事人员抱怨的问题,中心开始了大刀阔斧的改革,拆除了原来的物理空房间布局,重新开始。
经过三个多月的努力,一个崭新的徐汇区行政服务中心展现在劳动人民面前。它由综合法律事务接待厅(A厅)、综合个人事务接待厅(B厅)、24小时自助服务厅(C厅)、城市网格管理服务厅(D厅)和大数据治理创新实验室(E厅)组成。A大厅创造了“前台、中台、后台一体化”的政务服务接待模式,后台设在前岛接待窗口,形成了“无差别综合窗口+透明政务工作间”的工作链,打造了体现“一网管理”最新理念和未来趋势的示范大厅。
其中,转型前,由83个专业部门组成的法律事务窗口“演变”为18个“零差受理”窗口,所有窗口人员由各部门转到中心工作人员,实现统一招聘和管理。然而,每天接受的数百个项目如何在一个窗口中工作?神秘之处在于中心引入的“两集中”审批机制。
“两集中”审批支持一站式处理
在过去,前台窗口的接待是由每个委员会和办公室在后台处理的,但通常一个验收事项需要转移到多个部门,这导致流程运行缓慢,延误了工作进度。
为了提高人们做事的经验,该中心从业务流程开始,并对其进行了革新。通过“两集中”审批制度的改革,一方面将部门的行政审批事项集中在一个部门,另一方面将行政审批部门集中在行政服务中心,使这些受理的文件享受“一站式”服务。前台统一受理回执,后台由部门审批人员提供专业支持和集中审批,真正实现了回执审批的分离,形成了“前台综合受理、中间专业支持、后台分类审批、统一窗口输出”的综合窗口新模式。与法定时限相比,处理时限缩短了80%以上,从而实现了“一个窗口,万事俱备”。
这种模式使流程运行更加顺畅,前台工作人员更加无忧。对于这样的变化,在窗口工作多年的黄炜颇有感触:“现在,只要市民的材料准备好了,我们就统一接收,由中后台处理。这样的一系列过程将节省我们的努力和担心。”
截至目前,在375个区级审批项目中,已有369个项目落户区行政服务中心,入住率达到98%,实现了“必须进入”的原则。在中心的综合个人事务接待大厅(B厅),167件“同城”个人事务得到100%的解决,同时开设了6个综合个人事务接待窗口,与13个街道社区事务接待中心同时接待,基本实现了个人事务就近处理。此外,参与网上事务全过程的企业覆盖率达到96%,基本实现了“不开会审批”。