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近年来，随着城市化的快速发展，社会治理的难度和复杂性也越来越大。基层社会治理涉及生活的方方面面。如何开辟一种新的社区治理模式，是林峰街一直在思考和探索的问题。在推进服务型居委会的过程中，林峰从共建单位维护、服务老年人、社区团队培育、社区民生等不同角度总结了居委会不同的社区工作方法。这些工作方法可以有效解决社区治理过程中遇到的问题。
社区的“老问题”，居民的需求亟待解决
万柳小区梅园社区建于20世纪50年代，是一个相对古老的社区。房屋类型、性质、结构复杂多样，其中7号楼、9号楼、11号楼、13号楼四栋楼(以下简称“四栋楼”)的二次供水改造和水表分流收费问题多年未得到妥善解决。此外，近十年来，因住户不明导致的拖欠水费问题不仅影响了建筑物的正常供水，也引发了居民多年的纠纷。
如何服务社区居民，解决他们的实际问题和需求，是万柳社区面临的一个现实而棘手的问题。
解决问题的七个步骤，专攻社区疑难杂症
为了确保“四楼”居民的日常饮水安全，提高居民的生活质量，建设一个睦邻友好、人文关怀的更加美好的社区，万柳居委会工作人员以“发现问题→分析问题→解决问题”为基本工作理念，采用“七步工作法”解决社区问题。
第一步:社区访问
通过实地考察，社区工作者对“四楼”的水管和水表的具体情况有了深入的了解。“四大建筑”中的水管使用寿命长，腐蚀严重，造成居民水质不佳。如果要改善供水质量，就必须整体更换四栋楼的水表、水管等硬件设施。然而，由于诸多因素，如房屋买卖和租赁日益频繁，新旧志愿者的更替等。，造成了严重的“历史债务”。截至2018年底，“四大”拖欠水费近17万元，维修工作难以开展。
第二步:上诉和判决
视察结束后，万柳居委会召开了行业委员会、物业管理、楼宇领导和居民代表的专题会议，讨论改善四栋楼的供水质量。经过讨论，大家达成了共识:要提高四栋楼居民的供水质量，当务之急是解决拖欠17万的问题。
第三步:统一认识
在街道的大力支持和帮助下，万柳居委会决定采取“更换小水表，改建二次供水工程”的方案，解决水管老化问题，改善居民的水质。
描述:居委会干部上门咨询
经过多方协商，万柳居委会与供水公司最终达成一致意见:供水公司免除四栋楼的水费，水表分装和二次供水改造工程费用立即收取并启动；此外，居委会还起草了“更换小水表、重建二次供水”的咨询书，启动楼领导与四栋楼的业主进行了第一次咨询，解释了拖欠水费事件的解决方案，并通过电话、微信等多种渠道联系了相关租户和空吊户。
第四步:制定计划
在获得业主的同意和支持后，万柳居委会再次召集行业委员会、物业和建筑领导以及居民代表召开推介会，通报协商的最终结果。最后，万柳小区和自来水公司制定了最终方案:安装分水表，四栋楼的居民根据水表数据按时交费；供水公司只向居民收取安装水表的基本费用。
第五步:民主决策
为确保社区居民能够参与社区事务，形成关心社区治理的意识，保障社区居民的民主决策权，万柳居委会在建设负责人的协助下，在“更换小水表、改建二次供水工程”实施方案初步形成后，对全体居民进行了第二次咨询，广泛收集了居民的相关意见、建议和需求，充分把握了社区居民的需求，收集了大量居民的合理建议和建设性意见，确保了“小水表”
第六步:党建和联合建设
在广泛听取和收集居民意见后，“小水表”项目得到了居民的全力支持。在党支部的领导下，由居委会、行业委员会、物业、供水公司和居民代表组成的“项目推进小组”开始实施“小水表更换和二次供水改造”，采取一户一表的方式。在施工期间，多方协商会议以合作建设和联合建设的形式进行，主要以“例会”的形式进行，以便及时了解改造项目的进展情况，反馈居民的相关建议。
第七步:居民评估
在万柳小区党支部和核心电网小组成员的共同推动下，梅苑小区实施了“小水表更换及二次供水改造工程”，从居民反映需求到二次供水工程水表分装及改造完成仅用了约2个月时间，成为万柳小区居民工程的样板工程。项目结束后，“四大建筑”的居民最终使用了清洁卫生的生活用水。每个人都称赞道:“街道和居委会做了一件大事，为人民做了一件好事。”
七步法取得了显著的效果
从最初的“社区走访”到最终的“居民评议”，万柳小区按照完整有序的“七步工作法”，妥善解决了“四楼”居民的用水问题及相关纠纷，为上海乃至全国的社区治理提供了内容和理念的典范。
社区治理的去行政化
去行政化是社区治理中的一个重要问题。从问题识别到最终问题解决，万柳小区梅苑小区“小水表”的整个安装过程没有受到政府部门的干预和干扰，已经回归到居委会的服务主体功能。
交易处理的细化
社区是国家治理的终点，各种事务都很复杂，所以没有“一步一个脚印”或“一劳永逸”之说。万柳居委会积极寻求问题的解决方案，大力争取多方支持，细化问题解决的每一个步骤和每一个环节，最终解决看似无关紧要的“小水表”问题。
日常管理民主化
服务型居委会鼓励社区居民在社区实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育和自我服务。万柳小区在梅园小区安装“小水表”的全过程中，在日常管理中始终把社区居民的意见放在首位，发挥广大人民群众的主观能动性，凝聚群众的力量和智慧，共同努力解决好社区问题。
党的建设和联合建设的领导
社区治理是一条自上而下的“千线”，各方面复杂，需要大量的协调工作，社区党建是穿“千线”的“针”。在梅园社区安装“小水表”的整个过程中，社区党委始终发挥着重要的协调和指导作用，个别党员在解决问题、主动承担责任、带动社区其他居民积极性的过程中也起到了表率作用。
群众利益的集中
服务型居委会在日常社区管理中做的每一件“小事”，都是对居民的关心。只有把群众的利益放在第一位，才能赢得群众的真诚支持和坚强支持。万柳小区通过倾听人民的声音，了解民意，帮助他们解决问题，在居民中赢得了良好的声誉。
社区是国家治理的“神经末梢”和基本单位，是直接面向基层的治理主体。万柳小区梅苑小区“小水表”的安装，实现了居民问题的及时、有效、参与式和民主解决，是社区治理的典型案例。下一步，林峰街将进一步细化社区治理工作，实现社区治理的精细化；坚持联合党建，实现有序社区治理；全面推进群众参与，实现社区治理民主化；高效利用现代信息技术实现社区治理现代化。
基层社会治理涉及生活的方方面面。创建服务型居委会，提高居民满意度和幸福感，是阿拉丰林一贯的初衷！在未来，我们将继续努力，与居民一起建造一个美丽的家园！春枫在十里之外，只是为了服务邻里。
