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华月家园是红梅街最大的移民社区，有28个门，3000户人家。由于社区内“一户多套”的情况很多，周边交通便利，住宅需求巨大，华月家园成为许多“二房东”眼中的热点。长期以来，社区深受集体租房困扰，入住率高达57%。当有很多“群租”的时候，社区的出入控制就会白费，治安情况会越来越差，令住在这里的居民苦不堪言。
为提高华月宅基地的社会管理水平和治安防控能力，预防和减少各类违法犯罪，防范各类火灾隐患，有效解决人口管理混乱、“居无定所”和群体现象等顽疾，红梅街从去年下半年开始对华月宅基地进行综合治理。截至目前，已有802户出现群租现象，600户得到整改，社区28栋大门楼实现了智能门禁管理。华月家园的社区治理环境正在逐步改善。
必须纠正集团租金
“我们社区的大多数居民都是原高家浜和乔家塘地区的当地农民。在搬迁和安置时，有许多“一户多套”的情况。这些空的房子是租给‘第二个房东’的。”华月家园小区党支部书记王立峰说，当“二房东”来的时候，集体租房也出现了。“为了利益最大化，‘二房东’私下改造了房子，一套三居室和两居室的房子最多可以分成六七个单间，住着十几个人。”由于社区居民人数众多，每天交通高峰，出入口交通拥堵频繁，很多居民到居委会投诉陌生人越来越多，停车位越来越难找到。
居住在华月家园14号楼的陈老伯是集体租房的直接受害者。“我家在楼上租房子。他们将餐厅和厨房改造成了卧室，并安装了一个电动厕所。我家每天吃饭的时候，都会不时听到电动厕所的声音。有一次，楼上管道漏水，生活污水直接滴落。在我的餐桌上，真恶心。”集体租房泛滥带来的另一个问题是治安和消防隐患。王立峰说，一段时间以来，社区内电瓶车的失窃率居高不下，一些居民为了防止被盗，把车停在走廊里给电瓶车充电，这让人们很恐慌。
一起工作，不要离开死胡同
如今，这些现象已经被从根本上扭转了。去年下半年以来，红梅街召开了多次华月嘉园社区综合治理推介会，整合社区力量，采取多点、多面联网的联动措施，大力整治集体租房和“居无定所”现象。
整个工作分三步循环推进集团租金管理。第一步是检查社区的全面覆盖，同时在社区张贴海报和横幅，以促进和形成一个治理的氛围；第二步是现场核查，对前一阶段掌握的集团租户发出通知，明确整改要点；第三步，再次检查，定期对整改后的房屋进行逐户检查。一旦发现回潮，将立即进行整改，并修复原有房屋。
团体租金监管
在疫情期间，建立长效整治机制，实行“每周一次”，快速回应居民投诉，并根据房管局对违规出租行为的整改流程，在两天内完成通报-自我整改流程。如果限期整改失败，联合整改行动将在一周内完成。
智能管理
引进技术和实物防御设施，加强硬件设施配置。社区内所有28栋门楼都实施了智能门禁控制。目前，已处理了28栋门楼，其中1 200户有5 045张出入卡，918户有2 429张出入卡。为了提高办卡率和监督门卡，居委会干部每两周对办卡数据进行一次对比分析，并通过电话逐一告知无门卡的租户，对办卡过程中发现的违规租赁行为及时要求整改。“居无定所”的改造
通过派出所、城管、市场监管、房管局、居委会对华月宅基地进行联合执法，以及两次大规模的住宅改非住宅联合执法，收缴了52台电脑，清理了一家快递公司和三个棋牌室。如果情况属实，重点采访房东和房客。建立一户一户的信息档案，形成整治方案，指定负责人，完成节点，及时取缔非法经营活动。
对“夜间设备”进行专项整治
每周组织一次或两次专项整治行动，时间为当日22:00至次日凌晨2:00。随意摆摊设点和夜间摆摊设点的经营工具和物品，应当予以暂扣，并当场取得证据，对违法当事人依法进行处罚。从22:00到第二天早上6:00，我们将加强巡逻，以确保华月周边地区和各区交界处没有夜间摊点或随意摊点。
“第二房东”管理
为了规范有序地推进华月家园的房屋租赁管理，房管局根据社区实际情况制定了《华月房屋租赁机构自律管理条例》，要求租赁机构每月按时更新房屋所在区域的房管局和街道房管局的双记房屋清单。
清晰的标识
“在每一步，我们都将拍摄视频证据，为每个非法点收集证据，并记录每个补救点的整个过程。”据介绍，集体租房具有一定的隐蔽性。对于不能进门的房屋，执法人员以各种方式判断是否有集体租房，如在走廊的落水管里混粪便，在厨房的外墙上安装空，用砖块堆砌阳台或黑化玻璃，这些都成为判断集体租房嫌疑的法宝。经过多方面的探索，华月嘉园社区基本消除了“群租”。自去年以来，已发现802套出租房屋，600套已得到纠正，276个非法隔间、976个厕所和277扇门已被拆除。此外，为了从根本上切断集团租土，实现长期治理，红梅街还在社区内安装了人脸识别门禁系统，实现平台互通、系统对接、信息共享和高效联动，最大限度地提高可视化程度和动态管控、IOT分析和提前防御能力。在“群体租金”消退后，社区中的其他治理项目被提上日程。为加强社区机动车管理，实现机动车有序停放，在行业委员会、居委会、物业、楼领导的共同努力下，召开了业主大会，并制定了《停车管理条例》。在基层党组织的指导下，行业委员会与物业公司签订了物业合同，推进了12个住宅小区综合改造项目。建立机动车单向行驶，美化更换电梯室，整治楼道堆，清理处理大块垃圾，形成合作自治模式，取得初步成效。
下一步，华月家园将继续巩固综合管理成果，加强对“二房东”的管理，同时将合格的“x+1”租赁公司纳入统一的“鱼枷”平台。通过规范租赁行为，可以从源头上根除集团租赁的混乱。
