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在轨道交通站、医院、商业区等周边道路的边缘,偶尔会有几个司机开着残疾人车来吸引匆忙的行人。一些司机无视交通信号灯,让乘客超载,弄脏汽车,这使得在路上开车很危险。在日常检查中,静安警方发现,这些司机要么是持他人的残疾证开车,要么是无证无照驾驶。即使他们能给下肢残疾的人出示完整的牌照,他们的车辆状况非常糟糕,存在许多潜在的安全隐患,而且他们都涉嫌非法操作。
但是,如何验证伤残证件的真实性呢?警察怎么对付“太极”?如果整改后出现“回潮”现象,该怎么办?公安局静安分局交警支队结合“大调查、大走访”工作,立足自身交通管理职责,通过多部门合作、多维巡查控制、多方联动、多方宣传引导,将违章作业整改作为一项日常工作,在全区形成了强劲势头。
集中精力整改,解决关键问题,治愈顽疾
交警支队会同当地派出所,分别对轨道交通站、医院、商业区周围涉嫌非法营运的残疾车辆进行了详细布置,并以相关车辆的频繁行驶路线和时间段为重点布置方向,摸清了下车规律,掌握了动态,清理了违法数据库,明确了整改的主要目标。
一方面,进一步梳理了交通违法违规和残疾车辆非法营运整改的流程规范,确保了一线执勤民警的执法;另一方面,一辆平板车每天都被安排到袖手旁观车站附近。如需临时悬挂,相关车辆可立即送至指定的非机动车临时悬挂场所集中管理和检测。
在重点整治区域,各地方交警大队设立了辅警岗,由交通服务辅警管理。与此同时,警方亦安排另一支流动警队在早上及晚上繁忙时间进行流动巡查,以便及时检查涉嫌招揽乘客的伤残车辆,并在第一时间堵截非法活动。
多方共同努力实现精确管理
通过多部门的共同努力,形成了共同治理、共同管理的合力,实现了对残疾人车辆的准确管理。公安机关交通管理部门负责车辆登记和道路交通安全管理;市场监督主管部门应当依法对残疾人机动轮椅车的销售进行监督管理;交通主管部门负责查处非法经营残疾人机动轮椅车的行为;残联负责会同有关部门发放残疾人机动轮椅车目录,发放下肢残疾人相关证件,登记车主情况,协助有关部门做好对非法残疾人的宣传、教育和引导工作。
鉴于相关残疾车辆驾驶员的“警惕性”以及加强执法管理后与警方的“时间差”,借助交警服务指挥中心和街道电网的视频巡逻控制功能,以公交枢纽和轨道交通站为重点区域,分时段进行远程视频巡逻控制。一旦发现残疾车辆和非机动车聚集在上述区域,他们将立即通知当地大队派出警察进行调查和处罚。
残疾车辆非法营运的查处涉及多个职能部门。静安交警支队积极联系行政执法总队、派出所、街道、镇等五个支队,进一步明确各职能部门的工作职责,理顺工作职责,整合管理环节,形成合力。通过“五型车”联合物流联动工作机制,后续严打整治工作的时效性、针对性和有效性得到提高。
静安交警结合“十步走”道路交通安全宣传工作,深化队站联合服务机制,深入辖区内企业、单位、学校和居民区,深入派出所,进一步加大《道路交通安全法》的宣传和通报力度,引导白领和周边居民维护合法权益,自觉抵制乘坐非法营运车辆行为。
执行法律以解决困难
静安交警支队相关负责人表示,整顿电动汽车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车、改装车等“五类车辆”的根本目的是让城市更加有序,让道路更加顺畅、安全,让市民更加放心。在调查过程中,警方试图了解更多违法行为背后的原因,找出原因,使违法者放弃违法思想,发现并适应新的生活方式,从而彻底了解和杜绝违法行为。
公安部门将始终依法处理非法操作残疾人轮椅的健康人。但是,对于因生活实际困难而参与非法经营的残疾人,警方在依法执法的同时,也会将具体情况告知区民政、街道等相关部门,以便更好地解决他们的生活困难。