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1月8日,由公安局静安分局、区城管、市场监管、人类社会等政府行政职能部门以及市北高新技术服务产业园综合办公室和服务中心组成的综合管理服务机构市北高新技术综合服务中心正式成立。这是上海104个工业区中第一个实行“一窗受理”、“一线通”、“一网通”的政企联动服务特区。
谈到设立园区综合服务中心的原因,市北高科技园区管委会办公室副主任、市北高科技集团董事长罗岚告诉记者,园区自20多年前成立以来,一直按照“开园闭园”的经营理念进行管理。然而,随着“产城一体化”的深入、管理区域的不断扩大以及社会责任和公益责任的急剧增加,园区管委会在管理和执法权限方面的不足已经成为园区发展提高管理质量的瓶颈。为了打开园区发展的瓶颈,提高园区服务水平,开辟政府与企业互动的渠道,区政府决定成立园区综合服务机构,探索园区综合管理与企业政府服务的“前向机制”,整合园区。园区企业的管理和所有在线和离线服务都转移到园区;同时,进一步推进园区综合管理流程再造、企业服务标准制定等试点示范,努力实现园区管理“家更清、管理更优、服务更准”。
众所周知,市北高新区东临泗塘,西临彭越浦河,南接大汶河,北接走马塘-共和新路-中长路,规划总面积3.13平方公里,注册企业2800家。根据“开放园区、封闭管理”的管理理念,市北高新区综合服务中心将根据当地企业对园区安全、环境与生态、公共设施和综合服务的实际需求,提供综合管理服务(当地居民区仍由街道自行管理)。根据园区综合管理的实际需要,市北高新区综合服务中心将设立园区行政执法机构和综合管理部门,其中园区行政执法机构将纳入区公安、城管、市场监管和人类社会等行政职能部门;园区综合管理部由园区综合办公室和服务部门组成。市北高新区综合服务中心由市北高新区管委会办公室管辖。
市北高科技园区综合服务中心实行两级管理模式。公园行政执法机构由公安、城管、市容、市场监管、人文社会等部门组成,由公园管理委员会成员进驻公园,公园配备相应的助手做相关协调工作。此外,由园区综合办公室和服务部门组成的园区综合服务部的组织结构和人员安排由市北高新园区管委会下设的园区管委会办公室统一安排。绩效考核中,园区管委会办公室根据园区综合管理的职责和考核标准,对园区综合服务中心所有派驻人员和助理人员的日常出勤、工作流程、纪律要求和绩效考核进行全面、客观的评价,园区考核意见作为派驻人员的参考意见。