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不久前,隐藏在沪太路的一个广告牌在多年的非法建设后被拆除。这座违章建筑存在严重的消防安全隐患,但在最初的沟通中,违章建筑一方拒绝配合,并威胁要上法庭。当湖泰路的“一级路长”带领一队人在路上巡逻时,他发现这个地方是非法修建的,组织和协调了各方面的力量,最终按照相关程序迅速顺利地将它完全拆除。
今年5月,在静安区实施了“道路长度系统”。“一路局长”由25名局级干部担任,全区300多名科级干部担任“二路局长”。依托街道城市综合管理服务平台,全区246条道路实行精细化管理。从道路立面、照明绿化、垃圾暴露、交通秩序、违章建筑等。“道路领导者”及时发现问题并提出解决方案。
区领导表示,静安是特大城市的中心城市,管理要大抓小,处处体现“精致如绣”,努力成为城市精细化管理的示范区。这是市委、市政府对静安的明确要求,也是静安实现更高发展水平的自身要求,也是全区人民的迫切需要。
“二建一建”后新静安成立以来,静安区党员干部充满活力,在领导全市精细化管理方面创造了许多宝贵经验。
不断改进,社区治理没有盲点
彭浦新村街上有很多小餐馆,但是很多都是无证经营。去年年底,该街仅在两周内就关闭了224家无牌小吃店,而且没有死灰复燃。在高效处置的背后是一股特殊的力量——街道已在上海建立了第一个综合城市管理服务中心,由街道、市场监管、城市管理、房屋管理和城市绿化等力量组成。
在社区治理中力求完美,不留空白,不留盲点,是静安党员干部“刺绣精神”的体现。
在之前的装修中,闻喜路的一家小店铺被关闭了,但去年底,住宅物业公司发现了一个奇怪的现象:这家餐厅的后门有很多厨房垃圾。街道住房办公室和绿化城市中心得知后,向城市综合管理服务中心报告。从网格视频回放中,中心工作人员发现,这家小店显然已经停止营业,而是通过网络平台私下从事食品加工和外卖活动。社区管理服务中心办公室将此信息发送给市场监管办公室、城管执法中队等单位,相关单位联合执法,取缔了这家无证小吃店。
彭浦新村街道党工委书记任伟表示,相关职能部门已经建立了“信息交流、取证互认、执法互助”的管理模式,以提高管理能效。今年以来,彭浦新村街道还将社区监控系统接入了城市综合管理服务中心,实现了安全管理和监控无死角。
每个人都是微网的管理员
有些人在家里非法设点,有些人在公园里乱扔垃圾,刚刚整顿好的摊点又恢复了...在社区治理中,许多隐藏的小问题是最难发现的,但在静安寺街道党员领导的社区治理“微网”中,“每个人都是发现者,每个人都是管理者”。
静安寺街道探索党建与基层社会治理相结合的新机制。在社区党建的指导下,创新性地在辖区内11个居住区的32个党支部建立了32个微电网,在5个商业建筑集中的纯商业区党组织建立了5个建筑微电网。“在37个微网格中,党员带领志愿者发现问题并提出建议,同时监督政府行政部门进行社会治理。每个人的事,每个人都会一起做。”静安寺街道党工委书记叶志坚说。
参与“微网格”的人扮演两个主要角色:第一,邻里守望者,邻里关系的守望者,走廊(建筑)环境和弱势群体;第二,社区啄木鸟是精神文明、市容环境和安全隐患方面的啄木鸟。37名"微格"街道党员志愿者都宣称"微格"服务社区,社区氛围更加和谐安全。
袖珍居委会,一天24小时
居委会一天24小时开放?天目西街正在做这样的尝试。
年轻居民对社区参与度不高,有些事情不愿意来居委会;上班族早退晚归,与居委会的工作时间错开。街道党工委书记华杰荣表示,针对中心城区居民的新特点,街道将居委会搬到了“棕榈滩”,并为12个居委会设计开通了社区版微信公众订阅号“棕榈滩交易所”,逐步建成了一个24小时开放的居委会。
通过“棕榈交流”社区版,居民不仅可以了解最新消息,还可以直接进入社区事务受理服务中心预约。如果有投诉和建议,可以通过“24小时信箱”及时反映,最多在48小时内得到回复。卓悦住宅区是典型的中心城市高档社区,居民远离街道和居委会。由于社区版的“棕榈交易所”,居民们觉得找街道和居委会要方便得多。
7月底,静安区委、区政府发布了《关于加强精细化管理、提高城市质量的实施意见》,制定了城市建设和管理的两个标准体系,并计划出台《三年行动计划(2018-2020)》,将城市管理的效率和质量提高到一个新的水平。