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申请许可证的“材料清单”从书本简化为个性化的“纸片”，大大减少了企业查阅和准备材料的时间和精力；企业有“亲密的管家”在他们周围，他们可以不用走出大楼就能做事情；有了验收和通知承诺制度，在材料不完整的情况下，企业仍然可以把事情做好...在“一个网通办公室”的推广中，静安区精心“打磨”了企业工作的每一个环节和细节，不断创新服务，让企业做事更顺畅、更便捷。
“智能引导”，通过在线业务的封锁点
想开超市的赵先生，坐在家里，点击“静安区食品企业开业流程指南”网站:区域分类，批发还是零售，是否包括冷冻冷藏食品，是否包括熟食，是否包括冷加工操作……根据指南提示，赵先生在电脑前打勾。过了一会儿，一个个性化的申请食品经营许可证的材料清单产生了。有了这份清单准备材料，赵灿先生去窗口办理相关业务。
不要低估这份材料清单，它已经难倒了许多企业。这也是餐饮业的“食品经营许可证”。不同的申请者——超市、餐馆、饮食店、购物中心、食堂等。-将有完全不同的应用材料。以赵先生申请的超市类型为例，有大型超市、标准超市、小型超市等不同类型，申请这些许可证时有不同的要求；从事批发、零售、批发兼零售等不同经营方式也会影响提交材料的差异；如果你想操作现有的产品，你会对场地和环境有更高的要求，你需要提交的材料可能会有所不同...静安区曾经进行过一次调查:为了准备申请材料，企业可以去区行政服务中心“跑四五趟”。
在推进“一个网通办公室”的过程中，静安区抓住了这个突破口，区行政服务中心率先为一个网通办公室开发了“智能引导服务系统”，引导企业申请人通过可选页面在线完成许可证申请材料。
“智能辅导服务系统消除了与主办方无关的复杂信息，便于主办方在‘不见面’的情况下快速准确地准备材料。系统自动生成相关表格中的所有情景指导信息，可直接打印。作为窗口应用材料。”静安区行政服务中心(政府数据管理中心)主任陈波说。
经过多次迭代和升级，“智能引导服务系统”的应用范围已经扩展到27种格式和63种场景，包括食品业务、药品零售、医疗设备、公共场所卫生许可、商业演出许可和互联网服务业务许可，极大地减少了前来报名的人数。
目前，静安区在将240个区级电力审批项目(包括685个办理项目)连接到“一个网通办公室”的基础上，优化整合了相关功能和信息，推出了“企业登记、财税服务、建设工程、企业服务、科技创新”六大板块，基本覆盖了企业生产经营活动的主要需求。
“建筑二”，让企业无法走出建筑
在静安区，“一次性受理”的窗口不仅限于区行政服务大厅，“萧楼二”是静安区第一个延伸到企业的受理窗口。
去年6月，在南京西路恒隆广场办公楼6楼，一个面积超过200平方米的白领岗位上嵌入了一个名为“萧楼二”的企业服务站。
日常工作人员接待来访，提供企业启动、企业变更、换证、预审批等政务相关资料的收集和传递，并与“一个网通办公室”在线服务平台和在线税务服务大厅连接。同时，税务、市场监管、科技、金融、人文社会等部门的服务团队定期入驻，为企业提供各种咨询服务，共同为企业反映的难点、难点和痛点提供“个性化”的解决方案。“推动服务力量下沉，服务窗口前移，同时建立和完善一站式服务机制，使企业不能没有建筑和商业区，这在城市中仍然是‘独一无二的’。”静安区投资办公室官员说。
恒隆广场“2号楼”服务站的服务范围覆盖南京西路沿线的恒隆广场、中信泰富广场、惠德丰广场、静安嘉里中心等8栋商业建筑，其中大部分是“月亿楼”，共惠及800多家企业，已入驻9个多月，受到企业好评。类似的“楼小二”服务站已先后落户苏州河湾洲际一期办公楼、市北高科技、大宁商务中心等重点商业建筑。
区投资办负责人表示，下一步将推出“两栋楼”自助服务系统，并与“一个网通办公室”系统对接，实现从线下“面对面”业务模式向网上“不见面”新模式的转变。该系统具有“24小时无人值守”和“实时受理”功能，真正实现了“24小时不关闭”。
接受空缺，让企业跑得更快
“一次性验收”和“一次性处理”的目的是促进“一次性结算”甚至“不开会”的批准。在这方面，静安不断推出创新措施。
今年3月，施乐医疗用品国际贸易(上海)有限公司在区行政服务中心综合窗口提交了施工许可申请。第二天，工程获得了施工许可，顺利开工。
今年第一季度，静安区共发放了57份施工许可证，全部在2-3个工作日内完成了行政审批和发证工作。如此高的审批效率是由于静安区坚持的窗口容忍度受理和通知承诺制度。
据区建设管理委员会负责人介绍，建设项目综合窗口实行宽容验收。对于一些申请项目，如果材料不完整、不正确、缺失，窗口人员会在认真指导建设单位依法整改后，先进行公差验收，不影响行政审批的接收。同时，取消一些以告知承诺形式的审核环节，如取消现场安全质量措施审核和施工许可证发放前的工伤保险费用支付，调整为建设单位自己的承诺；建筑施工许可证发放前取消对建设单位建设资金落实情况的审核，改为建设单位落实建设资金、不拖欠工程款的承诺。
目前，静安区“零上门”和“跑一次”的数量分别增加到209个和470个，“跑一次以上”的数量从109个减少到6个。其次，静安区将进一步缩短办理时限和申请材料，部分审批项目的承诺时间将在法定时间的基础上减半。
大数据的挖掘和利用离不开企业的“加速运行”。去年年初，静安建立了第一个区级数据管理中心，与区级行政服务中心同地办公。通过在政务系统中推广“云”，开展数据采集和目录编制，搭建政务数据资源管理平台，加快电子许可证应用，为“一网管理”提供数据支持。静安政务数据中有126个“云”系统，编制了1118个数据目录，收集了7968万个数据。营业执照、食品经营许可证、医生执业证书、居住证等四类电子许可证已在10个部门的54个项目中离线申请。
