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“很难把垃圾分成好的类别。如果把它们倒在一起拿走，这不是浪费精力！自7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式实施，上海市垃圾分类进入了“硬约束”时代。对于生活垃圾的分类，“混装混运”一直是公众关注的问题。不规范的垃圾清除方法不仅会破坏前端分类的结果，还会阻碍市民做好垃圾分类工作。
因此，静安在垃圾分类的中间阶段严格控制分类、收集和运输，重点解决“混装混运”问题。静安成发集团负责辖区内的垃圾分类、收集和运输。相关负责人表示，目前全区已实现分类、运输、转运全覆盖，建立了“不分类、不运输”的监管机制，确保了整体分类效果的实现，杜绝了“混装混运”现象。
“练习内部技能”以确保标准化操作
为迎接《条例》实施的“大考验”，去年以来，成发集团对全区所有分类作业点进行了实地测绘，确定了具有城镇和物业的定位点，明确了集疏运方式，合理制定了循环作业时间和路线。各作业部门成立单独的分类收集运输小组，由专人负责跟踪整个过程。目前，全区有650多名清扫工和219辆生活垃圾清扫车，全力从事清扫工作。
“垃圾收集作业是垃圾投放和最终处置的重要环节，作业过程的规范要求很高，这就要求我们先练内功。”据成发集团相关负责人介绍，为提高清洁运输操作人员的思想认识和业务能力，多次开展业务培训、劳动竞赛和技术竞赛，覆盖了从集团管理到运营层面的全区域，有效提高了全体员工积极的垃圾分类实践意识。操作手册分发给清除操作人员，包括垃圾分类标准、清除车辆和工具、操作要求、操作规范和垃圾舱维护等10多项内容。
记者发现，每辆垃圾车都配有一张塑料卡片，上面清楚地标明了垃圾分类、收集和运输是否规范，如何直观地识别以及如何处理。每个搬运操作人员都有一个小卡片，可以放在工作服的口袋里随身携带，提醒自己要严格规范分类搬运工作。
借助大数据，集团进一步加强流程监管，安装湿垃圾和餐厨垃圾收运车辆车载称重系统，实时控制垃圾产量。“车载称重系统的数据相对准确，有助于跟踪社区湿垃圾的日产量、变化趋势和分类效果；加载系统后，清扫车实时定位，后台可以实时掌握清扫车的路径，保证湿垃圾的正常收集和运输。”成发集团相关负责人表示。
另外，对垃圾收集作业行业进行专项评估，实行企业内部监督和外部监督相结合的评估模式。分类收集作业行业的质量检查每天进行，定期咨询城镇和物业对作业情况的反馈意见，有效监督分类收集作业行业各环节的规范运作。
高标准的收集和运输消除了“混合装载和运输”[S2/]
自7月1日起，静安区严格实行分类收集和操作。垃圾车应涂上特殊颜色，并张贴“干垃圾”和“湿垃圾”的车辆标识，以提高识别度。全区还有5辆有害废弃物专用运输车，确保全区生活垃圾能够分类收集和运输。
每天上午10点左右，一辆灰色垃圾车会准时驶入曹家渡街桂花园社区。下了车后，刘师傅，一个收垃圾的，在垃圾桶旁边稍微检查了一下，然后把一个湿的垃圾桶倒进了皮卡车里。“这个社区的垃圾分类是几年前开始的，居民们都支持，基础也更好。基本上没有问题，也不会乱丢垃圾。”装运后，车罩被关闭并再次密封。刘师傅到车尾检查是否有滴水现象，然后用一只手清理地面，然后垃圾车开到下一个点。
刘师傅告诉记者，像他这样的清洁工每天都要往返于10多个社区。干垃圾每天清理两次，湿垃圾至少清理一次。“过去，湿垃圾和厨房垃圾是运输过程中最容易的。由于会出现滴漏，因此我们的清污车会关闭，以确保运输过程不会发出臭味，也不会造成散落或滴落。”刘师傅说:“半年前，很多社区的垃圾分类不仔细，常常把可乐瓶、餐巾纸等垃圾混在湿垃圾里。7月1日以来，情况发生了明显的变化，大多数社区基本上可以标准化和分类。”
据报道，随着社会越来越多地参与废物分类，干废物和湿废物的比例发生了很大变化。静安地区的干垃圾量从1200吨/日逐渐下降到730吨/日以下，并仍保持下降趋势。湿垃圾(包括餐厨垃圾)产量显著增加，从160吨/天增加到335吨/天，7月1日以后又有所增加，现在接近500吨/天。
“湿垃圾的数量几乎增加了两倍，但是专用于收集和运输湿垃圾的皮卡车却无法满足这一增长。我们试图通过技术创新来改造车辆的密封部件，以满足收集和运输湿垃圾的标准。”成发集团相关负责人表示，目前通过增加调度和收运频率来保证运输能力。未来，车辆将逐步更新，以进一步提高皮卡车的适应性。
同时，静安自去年开始将垃圾分类覆盖整个环卫作业领域，并在南京西路和上海火车站地区进行了垃圾箱分类收集试验，将垃圾箱的清运同步纳入生活垃圾，进行精细化收集和运输，新增和改造了200多辆垃圾箱收集车。目前，全区1500个垃圾箱已全面推广。
“无分类，无交付”强制源分类[/s2/]
在这次实施的《条例》中，“不分类、不收集、不运输”被写为促进废物分类的有力措施。6月29日发布的《静安区“不分类、不收不运”操作规程》(以下简称《规程》)也明确了不符合分类标准的生活垃圾将被拒绝收运。
“不收不运”的前提是“不分类”。如何判断社区垃圾分类不合格？
根据《条例》规定，在生活垃圾投放点投放的不同类型的垃圾中，如果明显混有其他类型的生活垃圾，或者建筑垃圾、工业垃圾和医疗垃圾，则该类别的分类垃圾不符合分类质量标准。
至于“判定”，则由收运单位的操作人员负责通过现场目测来判定分类是否合格。但是，一旦发现货物不合格，没有必要拒绝接受。
《办法》规定了整改期限，单位为3天，居住区为7天。整改期间，干湿垃圾因分类不合格被纳入干垃圾收运系统，每天张贴通知通知整改，相关街道和城镇上门指导、宣讲、建议和监督整改；如果整改期后分类仍不合格，则直接拒收收运，待整改合格并申请后恢复收运。
例如，成发集团相关负责人表示，在垃圾收集运输过程中，发现一些商场分类不全，清洁运输人员在现场拍照取证，并发出整改通知。整改期满后，对方仍未执行，果断发出《拒收及运输通知》。因此，可以想象，整个商场在一天之内产生的垃圾堆积如山，这使得物业和商户不得不进行诚实和彻底的分类。
截至目前，成发集团已发出192份整改通知书和10份拒绝收发货通知书。据报道，经过十多天的“磨合”，每天发出的“通知单”已经呈现下降趋势；被告知收运垃圾的居民区和单位基本可以完成整改，并于当日恢复收运作业。下一阶段，集团将继续严格执行“不分类、不收不运”的运行机制，强制落实相关责任，强化分类意识，培养分类习惯，从源头上提高垃圾分类的有效性。
