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据静安区介绍，9月12日，区政府召开了第139次常务会议。与以往不同的是，本次会议首次邀请了NPC代表、CPPCC委员、律师、企业经理和一线基层工作者等五位公众代表出席会议，并就《邀请相关人员列席区政府会议试行办法》等四个问题进行了讨论并提出了建议。
“邀请相关人员列席区政府会议，是公众参与重大行政决策的重要探索和实践，是推进政务公开、提高政府决策透明度的重要举措，是促进公众与政府有效互动的积极尝试。”会前，区委副书记、区长于勇来到新一排的公开代表会议室，与五位代表一一握手，并代表区政府向大家表示欢迎和感谢。于勇指出，组织“政府开放日”的目的是通过邀请公众代表观看区内宣传电影和出席区政府常务会议，凝聚全民智慧，凝聚共识，形成合力，推动解决问题。
记者了解到，出席会议的社会公众代表有:上海众夏律师事务所主任张、上海凯诚控股有限公司董事长、北站街社区事务受理服务中心副主任、静安市业余大学招生办公室主任、民进党副主席姜海雄、上海升之林律师事务所主任楼。在审议过程中，他们逐一发言，并结合专业背景提出了相关课题的修改建议。区领导和相关部门负责人认真听取、认真记录并回应。
会上，五位公众代表对区政府办公室制定的《静安区邀请相关人员参加区政府会议试行办法》特别感兴趣，并发表了意见和看法。“这种方法在政策制定者和公众意见之间建立了沟通桥梁，增强了政府重大行政决策的民主性和科学性。”张在讲话中认为，静安市在《国务院重大行政决策程序暂行条例》规定的程序基础上，创新和增加了“集体讨论决策”最后阶段听取公众代表意见的制度设计，使民主决策更加有效。同时，他建议公众代表的选择应注意代表性和专业性。
周伟建议在试点计划中增加一个试点期。张勇建议丰富与会者的权利和义务。姜海雄认为，这为CPPCC成员参与国家事务的管理提供了一个新的重要平台，并建议在适当的场合公布公众代表，以显示选举的民主性和透明度。楼於陵“表扬”了试点方案，并提出增加候补代表的建议，从而保证每次参会人数，保证考勤制度的有效实施。
作为一名参与了静安市几十个旧区改造项目的律师，张深知旧区改造存在诸多困难。因此，张在听取了静安区发改委关于调整2019年国民经济和社会发展计划的报告后，对静安区的自我加压非常感动，建议平衡各方利益，严格依法经营，切实维护被征地居民的合法权益。
作为一线基层工作者，张勇认为，此举反映了区政府重视民生、改善民生的决心。他从人民的角度出发，建议区政府做好工作，在群众中广泛宣传，使人民有所感受，为舆论打下坚实的基础，为正式开展旧制改革创造良好的氛围。
于勇感谢五位代表的意见和建议，要求各部门充分吸收和借鉴代表们的智慧和经验，进一步丰富和完善相关内容，构建共建、共治、共享的社会治理格局。同时，要不断拓宽公众参与政策制定、执行和监督的渠道，提高政府决策的透明度，促进政府与人民的互联互通，增强政府的治理能力。于勇透露，今后静安区将根据议题的关联性邀请更多公众代表出席区政府会议，参与讨论并发表意见，进一步推进政府决策的公开、透明、科学和民主，积极探索形成进一步推进政务公开的长效机制。
一直以来，静安区都坚持政务公开、简政放权是推进政府职能转变的关键。记者从有关部门了解到，今年以来，为了拓宽公众参与渠道，提高政务公开水平，静安区根据实际情况组织相关单位邀请公众代表开展专项开放日活动。例如，5月8日，区生态环境局启动了“环境监测设施公众开放日”，邀请公众代表参观彭越浦-文水路大桥地表水水质自动监测站，了解环境监测技术和成果；6月28日，区市场监督局启动“实验室开放日”，邀请公众代表进入“国家检验检测认证公共服务平台示范区”，近距离接触临床医学检验知识、方法和功能；7月15日，区城管执法局启动了“公众执法开放日”，邀请公众代表开展嘉年华，学习垃圾分类执法知识。超过300人参加了此次活动，47，000人在网上互动。
