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描述:濮新村街道部门负责人到怡康苑小区召开现场会议
描述:街道视频会议系统实时显示33个居委会的图片
近日，在静安区彭浦新村街召开了精神文明创建推介会，近300人出席。会议没有像以前那样被安排在街道办事处的阶梯会议室，而是在一个小会议室里。
街道党工委的主要领导坐在长长的会议桌前发言，十几个街道业务部门的负责人坐在对面。长长的会议桌上方挂着一个大屏幕，上面实时显示着33个居委会分会场的图片。图中，33个小区的党支部书记、居委会主任、行业委员会领导、小区物业管理人员、志愿者代表等200多人聚精会神地聆听并记录。一个居民区的党支部书记通过视频链接向演讲者提问，并得到了及时的回答。
今年9月，彭浦新村街推出了视频会议系统。一个主场馆位于街道办事处，33个街道办事处为分场馆。参加由街道干部召集的大会和小型会议，居委会干部基本上不用去街道，但可以通过视频连接做到，节省了居委会干部的时间。
在线视频会议系统是减轻彭浦新村街一线社区干部负担的措施之一。2019年被指定为“基层减负年”。作为静安区人口最集中的街道，彭浦新村街道的民生服务和社会治理任务并不轻松。彭浦新村街正在进行一系列新的探索，探索如何减轻一线社区干部的负担，提高工作实效。
“减去”什么？
会议和帐户！
平均每个居委会每天需要参加1.15次会议，大部分会议在居民区举行，党支部书记被投诉为“会议秘书”。分类账是另一个问题。许多街道干部花一半的工作时间整理分类账。
彭浦新村是上海著名的老工人新村和大型住宅小区，面积3.81平方公里，常住人口15万。街道事务受理中心受理量居全市首位，经济适用住房受理量、养老卡办理量和拆迁违法量居静安区首位。居委会服务的居民最低人数为900人，最高人数为3000人...基层工作十分艰巨。但是，街道的第一线社区干部并不多。上海的一个居委会通常有7到11名干部，彭浦新村街的33个居委会也是如此。
如何减轻负担，增加社区干部的能力，是摆在街道面前的一个长期问题。自去年下半年以来，在街头开展了问卷调查、访问、讨论和数据分析。他们发现，社区干部的工作负担体现在:会议多，账目多。
“我们有一个居民区发生了这样的事情:一个居民来投诉，并要求该居民区的党支部书记的名字。但是他来了几次，被告知秘书已经去街上开会了。居民不太明白。他们当着居委会干部的面打12345，抱怨书记就是‘会议秘书’。”街道干部说，被称为"书记会议"不是一件光荣的事情，但书记住宅区真的有困难。
今年3月，街道邀请第三方对33个居委会从2018年10月到2019年3月连续6个月的出席情况进行调查。调查显示，6个月内，社区干部参加了街道职能部门召开的282次会议，其中274次要求所有33个居民区参加，平均每个居委会每天召开1.15次会议。在街道职能部门召开的这些会议中，与会者往往是指定的，其中有些需要来自不同行业的社会工作者，有些需要小区书记和居委会主任。
“每天都有会议。我们在住宅区召开员工会议时，很难召集到人。”“会议秘书”说。
分类账是另一个问题。“一千线以上，一针以下”，城市、区、街道等各级行政事务要“下”到社区一级，居委会干部要协助落实。一个项目是否被执行以及执行得如何，检查“帐户”通常是很重要的。每个居委会干部的抽屉里都有几本彩色的账簿或会计凭证，有固定的格式和要求填写的内容，记录每项工作的执行情况。“记录参数，是为了将来上级检查。如果没有记录，一旦检查，将需要'补充'。”一些街道干部说，许多街道干部花一半的工作时间整理账目。
如何“减少”？
打好仗，减肥！
“两会”后，街道召集的居民区干部人数平均减少了三分之二左右。要“瘦身”总账，结合街头打拳，清理清算，合并合并，严格控制“新总账”的准入。
不久前，街道自治办公室的负责人召集居委会主任每月召开一次工作会议。会议前两天，负责人给街上其他几个部门的负责人发了一条微信消息，告诉他们与会的范围、时间和地点，并询问他们是否想“为会议而战”。我立即得到了部门负责人的回复:“我们有话要对居委会主任说，给我们10分钟！”
“战斗会议”是彭浦新村街最近的一种会议方式。
“我们在调查中发现，由于各部门、各单位信息不畅，会议通知存在‘分歧’问题。可能在相邻时间，社区干部必须参加多个部门或同一部门的多个会议，导致社区干部参加会议。”街道社区自治办公室主任赵颖说。
早在2015年，街道党工委就决定，除社区党建办公室和社区自治办公室外，可以每月召集居民区书记、主任定期召开工作会议，其他业务部门必须上报街道主要领导审批，党政办公室应尽可能协调好主办部门会议平台上的沟通工作，尽可能“搭便车”开会。2019年，街道严格执行了这一决定，同时针对调研中出现的新情况，推出了会议协调的“强化版”:对非秘书董事参加的一线工作会议实行“限额管理”。
这一天，有两个部门要来“战斗”。自治办公室的负责人帮助两个部门安排他们的优先事项，时间是无缝连接的。这三次会议，原本要求社区干部跑三次，变成了只需要跑一次的会议。自从“瘦身”措施实施以来，街道召集的居住区干部人数平均减少了三分之二左右。
同时，彭浦新村街道也实行“街道每周工作提示制度”。“会议的关键在于‘讨论’。会议旨在提供一个“讨论”的机会和环境，并收集各方意见，以推动工作和完善工作的实施。但是，过去我们街道部门召开的一些会议，往往拒绝讨论，只是看文件和报告。”赵颖说道。
从今年5月开始，街道社区自治办公室每周一汇总各部门、各单位需要与居民区沟通的内容，并通过邮件发送到居民区，在一定程度上减少了阅读文件、汇报等形式主义的会议内容。
“在街上开会的次数已经减少了。我花了更多的时间在社区，可以腾出更多的时间来处理社区事务。”怡康园小区党委书记赵金梅说。
会议视频系统的推出也是会议“瘦身”的一种做法。“过去，当我和社区干部见面时，人们经常问我会后在会上说了些什么，他们可能没有注意。在视频系统上，每个人都能清楚地看到自己的照片，所以很抱歉没有仔细听。会议的效果显然是好的。”一个街道干部说。该视频系统还可以切换画面，实现参与者之间的互动。
为了“瘦身”，街上还打了一场组合拳。
首先，清理“僵尸”账户。在街上发现，一些社区工作不再需要街道干部协助执行，但这一信息还没有传下来，街道干部仍在执行和记录账目。为此，街道定期梳理居住区的工作账目，并与职能部门进行对比，及时清理一些不必要的记录。
第二，压缩“重复”分类账。一些居委会干部报告说，只有测量血压是三个不同职能部门需要的工作，需要在三个不同的账簿上反复抄写。对于这种交叉内容的分类账，街道应尽可能合并相似的项目，通过数据整合，减少居民区逐行登记和记录数据，导致各行工作分类账交叉重复的现象。
第三，严格获取“新总账”。新业务工作的“下沉”必然带来新的工作记录要求。街道党工委实行账户准入机制，要求各职能部门将新账户上报党工委研究批准。
第四，优化“电子台账”。一些居民委员会干部报告说，近年来，除了记录各种纸质账户外，还在相关城市线路上增加了各种电子账户。电子分类账用于方便输入和查看。然而，一些电子分类账不成熟，不能输出到纸质分类账，导致居委会干部重复记录纸质分类账和电子分类账。Street正在开发一个可以汇总相关行的统一电子账户系统。居委会干部可以通过语音录入账户，并形成电子账户和纸质账户，完成后可以同时导出，工作自然会留下痕迹，结果会自动生成。
通过这次“组合拳”，虽然今年市、区、街道各级“下沉”居委会的帮扶工作有所增加，但居民区的户口数量并没有增加，保持在137个。街道仍在与区一级的相关部门沟通，以合并一定数量的分类账，进一步减少居民区的分类账数量。
