本篇文章1974字，读完约5分钟
描述:上海海关积极推进进口“提前申报”和无纸化通关等措施，进一步缩短了通关时间
整体稳定和稳步推进是今年以来浦东经济运行的两个关键词。“中国核心”、“创新医药”、“蓝天梦想”、“未来汽车”、“数据港”和“智能制造”六大“硬核”产业已成为浦东新区制造业优质发展的“助推器”。
要发展好这一行业，离不开良好的经营环境和深化“分拨服”改革。近日，记者从上海海关了解到，鉴于浦东主要产业的发展，上海海关辖区内各关区都在积极探索更适合产业发展、更方便企业的监管方式。
创新型企业集聚带来新问题
上海丹瑞生物医学科技有限公司是一家致力于肿瘤细胞免疫产品研究、开发、生产和销售的创新型生物医学公司。一年前，它落户张江科学城。
上个月，该企业去海关科技创新中心投诉需求。有一批从美国进口的融合蛋白，是其研发抗癌药物的试验产品。进口有严格的温度和时间要求:储存温度必须保持在-65℃至-85℃，门到门运输应在42小时内完成。
由于运输时间严格，冷链运输中的干冰是危险品，企业担心通关的及时性和通关时的储存条件。如果不能在规定时间内完成通关，将对企业的后续业务产生很大影响。
针对丹瑞生物的需求，海关科技创新中心立即采取行动，并推广了目前空为生物医药企业装运通用货物的直接政策。
2019年8月21日上午9时09分，海关科技创新中心在收到丹瑞生物申报资料后，开始办理文件审查、机场交付和封存、直接进入张江跨境科技创新监管服务中心、检查放行等手续。到12点32分，所有海关工作已经完成，时间只有3.5小时。
仅在3.5小时内，这批对物流和运输要求极高的生物制品就被安全高效地摆放在实验室的桌子上，为上海科技创新研究院研发用生物材料的进口通关创造了新的速度。
丹瑞生物技术总监李力表示，通关速度是生物医学研究和开发机构的“生命线”。在海关的帮助下，用于测试的融合蛋白从国外实验室到达公司实验室只花了27个小时，比预期时间短了近40%。“这个条件很好。”
集成电路企业也有类似的需求。近年来，集成电路一直是上海关区最大的进口产品类别，其中浦东是上海集成电路产业最集中的地区，占2018年上海总产值的73%。
原本，海关在检查集成电路板时必须安排一个特定的时间去企业现场，这不仅增加了双方的时间和人力成本，也影响了通关效率。尤其是电子元器件、芯片等高价值商品，容易受到灰尘、温度、氧化、静电、湿度等自然因素的影响，需要很高的检测环境，有些感光电子元器件甚至不能用x光机检测。
如果我们能减少产品在通关时因污染而报废的情况，企业将会减少很多损失。
在了解了企业的具体需求后，上海海关进行了一次前沿改革。
今年4月，上海浦东国际机场海关监管区开设了一个全新的洁净室，这是国家空口岸投入使用的第一个洁净室。
整个无尘洁净室占地30平方米，外观相当于一个40英尺的标准集装箱，但内部有一个洞:室内温度在22.5℃左右；湿度保持在47.5%左右，是标准的万级洁净室，完全可以满足高精度电子元器件的环境要求。
机场海关相关负责人表示，“洁净室的使用突破了传统检查方法的局限。我们可以在不污染货物的情况下高效地完成检验工作，提高高精度货物的监管水平。”海关统计显示，洁净室的投资仅在两个月内就为企业节省了约82万元的产品报废和其他费用。
继续优化新区域的操作流程
除上述海关领域外，浦东海关还基于产业发展为新兴战略产业定制个性化措施:在生物医药方面，对R&D进口生物材料及生产实行“24小时预约”和“5+2”检查监管模式；在集成电路方面，我们将加大整个产业链保税监管模式的创新力度；对于国家重点项目，对项目涉及的进口大型成套设备和关键原材料实行现场检查、边检等便捷监管模式。
“上海是世界银行商业环境报告的样本城市，浦东是样本城市的先锋和先锋。因此，浦东海关为不断缩短口岸通关时间做出了巨大努力。”浦东海关相关负责人表示，通过积极推进“提前申报”进口，推进无纸化通关，通关时间进一步缩短。今年1-8月，浦东海关整体通关时间为58.14小时，比去年同期下降35.4%，通关时间仅为10.96小时。
随着上海自由贸易试验区的揭牌，新区已成为浦东发展的热点。不久前，亚马逊洋山自由贸易区配送中心项目刚刚落户。洋山海关引导企业充分利用海关便利措施，根据配送中心的特点，探索“保税仓储+一般贸易+快速申报”的保税物流监管模式，进一步优化调整了运作流程。
从8月1日至今，阳山海关已经帮助亚马逊配送中心完成了123张出口到该区域的商品票，这些商品分别是服装、家具、玩具等。，并根据订单条件分批将它们发送到世界各地。
据洋山海关相关负责人介绍，以新港区建设为契机，我们将积极探索高层次的贸易自由化便利化措施，充分发挥洋山保税港区全球供应链亚洲枢纽的独特区位优势，吸引企业亚太配送中心落户洋山保税港区。
