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一大批高端产业正在加速向临港新区集聚,鸟瞰临港重型设备工业园,上海电气、CSSC三井等企业尽收眼底。
近日,华宇汽车科技R&D中心在张江科技城开工建设。建成后,中心将建成汽车零部件研发的生态圈,从而带动区域乃至全国汽车产业的转型升级。
“十四五”期间,浦东应顺应产业转型趋势,放眼全球规划创新,加强制造业发展的前瞻性和战略性研究,坚持“三讲一融合”,围绕关键领域、关键环节和核心问题提升制造业核心竞争力,以重点突破提升制造业整体竞争力。
在最近举行的浦东新区2020工作务虚会上,市委常委、区委书记翁祖良指出,经济总量已从1万亿元翻了一番,达到2万亿元。为实现这一目标,经济发展的重点领域和关键环节应树立多元化意识,确立多元化目标。他强调,要牢牢把握经济总量超过2万亿元的核心任务,坚定信心,艰苦奋斗,推进“五个倍增行动”,继续走在高质量经济发展的前列。
“五个倍增行动”是:充分实现产业能级倍增,充分实现项目投资倍增,充分实现功能优势倍增,充分实现土地效益倍增,充分实现服务效率倍增。其中,产业能级倍增意味着制造业和服务业要实现跨越式发展,不断完善以现代服务业为主导、以战略性新兴产业为主导、以先进制造业为支撑的产业结构。
“十三五”以来,浦东以重大科技项目为支撑,支持和加快发展高新技术产业,积极采用先进制造技术改造传统产业,大力推进产业结构优化升级。先进制造业日益成为浦东新一轮增长的基础支撑和重要驱动力,成为上海经济发展的重要增长点和技术创新的重要基地。
同时,面对外部环境变化和自身转型的多重挑战,战略性新兴产业整体规模增长缓慢,科技创新转化能力不强,低效落后产能转型升级步伐滞后。
“十四五”期间,浦东制造业要为实现全区经济总量超过2万亿元的目标提供强有力的支持。迫切需要不断创新体制机制,提升工业能源水平,努力探索先进制造业转型升级的新途径和新方法。
“十四五”期间,浦东应顺应产业转型趋势,放眼全球规划创新,加强制造业发展的前瞻性和战略性研究,坚持“三讲一融合”,围绕关键领域、关键环节和核心问题提升制造业核心竞争力,以重点突破提升制造业整体竞争力。
增量和存量并重
为突破2万亿元gdp打下坚实基础
在经济全球化时代,先进制造业是全球竞争的核心力量,是保持经济稳定增长的垫脚石和稳定器。
构建浦东制造业“存量变动”和“增量上升”的发展模式。一方面,释放存量发展空空间,加快传统制造业和传统园区转型升级,以信息化、数字化、智能化提升传统产业,嫁接高端资源和先进技术,延伸产业链,注重平台创新、模式创新和品牌创新,实现技术升级、产品质量提升和企业效率提升。另一方面,培育增量,积极推进产业发展动能转化,着力培育和发展新产业、新业态、新模式,推动重点产业增加品种、提高质量、打造品牌,实现重点产业高质量发展。继续对接和引进战略性新兴产业、龙头企业、产业链补充和强链等一批重点项目,引进具有世界影响力的重大项目,打造具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业产业集群。通过挖掘潜力和增加存量,浦东制造业的发展将得到拓展,这将为浦东新一轮的发展提供强有力的支撑作用。
开放合作和自主创新同等重视发展
高质量地融入全球科技创新体系
随着经济全球化的深入发展,创新要素在世界范围内加速流动,国家之间的经济和技术联系更加紧密。任何国家或地区都必须融入全球创新网络。
浦东因改革开放而诞生并繁荣。要以全球视角规划和推进科技创新,充分利用自贸区、博览会等平台,将全球资源与跨国公司总部作为“热点”联系起来,全方位加强国际科技创新合作,高质量融入全球科技创新体系。同时,我们坚持把科技创新作为制造业发展的第一推动力,着力打造张江科技城,集聚全球优质创新元素,培育浦东科技创新的内生动力。在创新主题上,浦东既有“顶天立地”的大型国企和外资企业,也有“铺天盖地”的中小民营企业。民营企业具有天然的市场敏锐度和灵活的管理机制和组织模式。在高质量发展阶段,民营企业在推动质量变革、效率变革和动力变革方面发挥着重要作用,是最活跃的创新主体。浦东发展民营经济潜力巨大,我们应该像重视跨国公司一样重视民营企业的发展,营造良好的环境,充分激发民营企业的科技创新热情。
同等重视国家和城镇公园的发展
构建良好的制造业发展生态系统
国家公园是浦东承接国家战略的重要产业。“十四五”期间,要寻求四大国家工业园区新的发展方向和经济增长点,不断提升国家工业园区的核心竞争力和综合影响力。同时,有效改变乡镇级工业园区土地空房粗放式和利用率不足的现状。推进南北科技创新走廊高效协调建设,以张江、临港、金桥、外高桥为发展极,辐射带动周边地区整体发展,打造创新能力突出、资源高效利用、要素顺畅流通的产业集群高地。明确发展重点、空布局和发展时机,通过资产重组、股权结构调整和优化、特色发展等方式,在合作模式和利益共享方面,探索国家级园区和镇级工业园区一体化发展和联动发展的内生和常态化路径
制造业和服务业的一体化和发展
提升制造业的核心竞争力
先进制造业与现代服务业的融合是顺应新一轮科技革命和产业转型,提升制造业核心竞争力,培育现代产业体系,实现高质量发展的重要途径。“十四五”期间,浦东应在准确判断服务业与制造业发展关系的基础上,理清优质生产性服务业引领制造业发展的逻辑和路径,探索新型创新载体建设,提出优质生产性服务业引领制造业发展的具体策略。鼓励制造企业开展产品和市场动态监测、预测和预警服务,加快制造和服务协调发展,提高服务要素在投入产出中的比重,由单纯生产产品转变为生产“产品+服务”,延伸和提升产品价值链,由制造型企业转变为解决方案提供商、工程总承包集成商等“制造+服务”型企业。为六个"核心"产业,如"智能制造"引入了两个产业整合的特别指导方针,以促进设备制造企业向系统整合和整体解决方案提供商的转型;对于“未来汽车”,我们将推动汽车的智能化发展,加快汽车从传统出行工具向智能移动空房的升级,加快工业生态系统建设。