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图片说明:唐镇保利居委会“家门口”服务中心“移动科技馆走进社区”活动期间，市民参观了空中/空间展。
描述:浦东社会治理巧妙运用“智能”绣花针，市交通中心探索构建新型综合管理体系，成效显著。刘思红
图片说明:木城镇恭平村党支部书记办公桌位于服务中心大厅入口处，可与居民零距离交流。黄日岳照片
描述:今年7月，东明路街首个“家门口”服务园区试运行，让周边居民充分感受到家门口的丰富性。图为居民在“心悦亲子公园”读书
浦东新区认真落实金平总书记在上海提出的“深化社会治理创新”和“一级城市要有一级治理”的客观要求，深化浦东“门前台阶”服务体系建设，提高城市经营综合管理中“城市大脑”的综合能力，发布了社会治理指标报告和民生满意度调查报告。社会治理创新成效显著。
积极推进社会治理体系建设
浦东“门到门”服务体系的建设，是把社会治理的重心下移的一项重要举措，也是为人民服务的一项民生工程。两年来，浦东以党建为先导，凝聚全区力量，推进“门前台阶”服务体系建设，从试点推广到目前质量和能力的提高，人民群众的获得感和满意度不断提高。
实现“首页”服务网站建设的全覆盖。
浦东注重高品质生活，率先在上海建设“门到门”服务体系，打造“15分钟服务圈”。去年上半年，建成1285个“家庭门”服务站，覆盖全区；下半年，我们将推进“上门”服务体系的质量提升和能力提升，推进新标准在基层的严格执行:“空办公用房最小化”、“空服务用房最大化”、“服务项目标准化”、“服务标识统一”，这些都是非常方便的
实现社会治理资源向基层的下沉。
新区“家庭门”服务中心试点建设将作为“四站一室”(党建服务站、政务受理服务站、文化服务站、联勤联动站、门诊)的功能载体。26个区职能部门共形成了147个“三生”(底线生、基本生、优质生)服务项目，可用于居住村的“订购”。它可以在村里的电子屏幕上看到，可以在家里的电视上看到，也可以在手机上看到。积极创建区域党建需求、资源、项目“三大清单”，共推出六大类、1044个资源、965个项目，推进网上“三大民生”资源商城建设，实施“基层订购、部门送订单”机制，推动各种服务资源在网上可见、在基层可用。有194件事是当场咨询的，29件事是“当场解决的”。将就业信息、培训计划和支持政策直接发送到居住村，为党员和群众提供更好、更准确的就业服务。今年年初，新区领导小组与朱樵镇登三村签订协议，共同开展“上门”就业服务。八名首席教员与16个“家庭之门”试点村的就业保障人员有联系。将来，这项服务将覆盖新区的36个城镇。
制定完善的系统操作规范。
浦东新区工作委员会发布并实施了区级标准《家庭用门服务规范》，为“家庭用门”服务体系建设确定了10项操作规范。推进“三会一署”新机制，做好决策前的听证、进展中的协调会和完成后的评议会。所有进入“家门口”服务站的项目都要经过“三会”机制，选择是让群众说了算，实施是让群众参与全过程，最终结果是让群众判断。“代理制度”是为“后方”服务而实行的，即代表需要办事的群众的政务，代表“利益矛盾的要求”。按照“三责任制”办事，即首问责任制、指定责任制和末位责任制，全面实行为群众服务的错时延制度。
完善城市经营综合管理体系。
浦东深化城市运营综合管理中心三级体系建设，实现组织结构体系全覆盖，探索通过综合管理二级平台——纵向到底、横向到侧面、全覆盖、无盲区管理，构建新型城市运营综合管理体系；充分整合25个专业部门的职能资源，实现多部门联动、协同管理；综合运用信息技术手段，整合和共享城市管理领域主要职能部门的信息，按照浦东7×24小时不间断运行和1210平方公里监控的要求，对空运行状态进行专职监控。完善区、镇、联合物流联动站三级联合物流联动工作结构。各级平台共梳理出136个联合物流联动事项，研究建立了相应事项的联合物流联动工作流程，充分利用城市交通平台；为重大活动开发专项支持模块，在城市交通平台信息收集、资源整合、预警监测、沟通合作、联合物流联动等方面发挥重要作用，提升综合支持能力；梳理和形成社会治理中的难题；总结疑难问题的规律，构建社会治理任务框架，形成社会治理任务清单；让高新技术企业成为新区综合管理体系发展规划的“外部大脑”和“智囊团”，强化政府治理体系，增强治理能力现代化的探索和实践能力。
充分关注社会治理功能的构建
加强党的建设，领导社会治理。
依托“浦东一号党建”信息平台，全面运行“家庭门”服务管理子平台，建成1285个网上“家庭门”服务站和服务中心。建立健全基层邀请制度，促进问题快速高效解决。完善“1+2+3”的总体框架，“1”是一个系统，即基层党建引领社会治理体系；“二”是两个平台，即党建引领“家门口”的服务管理和基层党组织党员的教育管理；“3”是一个三级体系，即区级、街镇开发区和住宅楼的三级全球覆盖，将党员的教育管理与党员在“上门”服务中的作用联系起来，通过网上联系促进基层党建和社会治理的创新与融合。打造以党建引领“家门”的服务管理平台，以全区1285个服务中心(站)为载体，以村党组织为主体，以“四站一室”七大服务类别和五大功能为基础，从首问接待、公众参观、活动服务和远程交易处理、“三会”运行等方面入手。，实时反映“上门”服务的发展情况。要努力搭建党组织党员教育管理平台，形成覆盖全区的基础数据库、区域性党建资源库和党建知识库，贯穿党员政治生活点管理机制，引领推进党员居家服务、行业委员会建设和微观愿望诉求。为全面覆盖全区11000多个党支部和28万多名党员，举办了41000多场“三会一课”和近3万场主题党日活动。
推动社会力量参与社会治理创新。
浦东新区工作委员会、区委组织部、民政局等部门在各街道和城镇推动建立社区社会组织协会及其党组织。
在上海市社会工作委员会的指导下，塘桥街将建成一个市级联络点，并在示范中发挥主导作用。围绕党建引领多主体参与社区治理这一主题，在杨静街和塘桥街举办高端论坛，形成丰富成果，拓宽社会组织成长思路。
精心培育浦东典型社会治理模式，引领社会治理创新。
在村级层面，培育典型民生服务模式，结合农村振兴，推进“上门”服务中心建设，创建村级服务模式；以功能拓展为重点，提高居住区“家门口”服务站建设质量，打造居住区服务模式。在街镇层面，培育社会治理创新实验基地，联合高校智库，将周家渡街、杨静街、高桥镇、周浦镇、惠南镇评为第二批社会治理创新实验基地。在新区层面，培育和挖掘基层典型经验，收集和评估浦东社会治理成果的“百佳案例”，并将其汇编成册，分发给相关委、镇，在《浦东时报》特刊上宣传“百佳案例”。建立这些基层社会治理的典型模式，总结、提炼和宣传其成果，扩大其影响力，有利于激发基层社会治理的创新活力，从而引导基层社会治理的创新方向，增强社会治理的整体创新能力。
丰富多元化社会治理载体的建设
继续深化落实上海“创新社会治理、加强基层建设”的文件精神。
结合浦东社会治理“十三五”规划，确定并实施了13个部门、48个目标、任务和责任清单。以上海市委开展“减负、五权、社区规划师、社会组织服务政府采购”等20多项专项检查和调研为载体，全面深化浦东基层社会治理创新，推进街道和城镇信息化建设，装备街道金融力量。落实基层管理单位，完善大镇管理体制，深入研究18个镇55个“镇管社区”、“两委一中心”的组织结构，深入分析运行机制。
深入研究解决基层深层次矛盾。
广泛使用蹲式、体验式和联合研究方法，以确保研究主题和对象的全面覆盖。在大规模调查的过程中，我们运用各种方法收集社会状况和公众意见，并通过平台发送命令，促进问题的解决。去年，全区共组织了126.4万多项调查，走访了125.6万多个家庭；共收集问题39，187个，解决问题38，929个，解决率99.3%，基层识别率99.6%。继续开展街道和乡镇“1-2个重点难点问题”的梳理和推进，从大规模调查中梳理出37个重点难点问题，其中14个问题已经得出结论，20个问题有明确的推进路径和阶段性成果，3个问题需要专项推进。
发布浦东新区社会治理指数报告。
去年，浦东新区的社会治理指数与前几年相比进一步上升，得分为89.32，进步指数为10.83。
从子领域进展指数来看，除两个指标外，五个子领域都有所增加，尤其是“社会服务”和“社会生态”领域。
这充分表明，以加强和保障民生为重点的浦东新区社会治理和生态文明建设基础工作成效显著，社会治理“基础”继续良好发展。
调查民生满意度，探索社会治理的立足点。
为了给进一步深化社会治理创新提供参考建议和决策依据，浦东新区开展了民生满意度调查。调查主要从便利、舒适、安全、健康、和谐和安全6个维度进行，涉及14个方面的80个指标。
调查显示，新区居民对政府民生工作的成效给予了充分肯定，总体满意度得分为80.62分(“良好+”)，处于“相对满意”的水平。总体而言，有一批“基本民生”指标满意度较高，民生“急、急”地区相对集中，城镇和地区之间存在失衡，需求水平正向“高质量”转变，不同身份的居民之间存在显著差异。
此外，在丰富社会治理机制、推进社会治理团队建设方面，通过完善运行、统筹和评估机制，组织基层干部、社会组织管理者和一线人员学习培训，分享基层社会治理经验，社会治理能力水平将得到有效提升。
