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再过几天，我们就要进入2020年了，这是具有历史意义和象征意义的一年，尤其是对浦东新区来说。2020年，浦东将迎来开发开放30周年，并将在新的起点上向2万亿元的目标冲刺。在这样一个历史节点，明年如何办好浦东？在12月26日召开的浦东新区四届七中全会上，市委常委、浦东新区区委书记翁祖良提出了“十五”方针，要求全区干部拿出敢与世界一流水平对话的雄心壮志，勇于奉献，艰苦奋斗，忘我工作，成为新时期国家改革开放和创新发展的标杆。
“具体化”
如果说描绘宏伟蓝图是“写意”，那么抓落实就是“工笔”，必须一个一个、一个一个、一个一个地去描绘，要深刻透彻地把握实际效果。
将目标转化为项目。当前，要围绕“五个倍增行动”，围绕经济发展的重点产业和重点支撑，围绕重点区域发展，围绕城市建设管理和改善民生，形成“10+6+x”的具体行动计划。为了突出准确性，项目的好处和功能应该匹配并服务于目标。例如，要强化全球资源配置功能，关键是要大惊小怪“全球化”，而引进的交易品种、创新措施、引进的企业机构和平台载体应有利于全球资源的有序进出和国际化水平的提高。
把想法变成路径。上级的要求有时更有原则性，浦东是基层，实施不能以理念和原则为基础，但上级的要求必须转化为实施细则、工作手册和操作方法。去“清晰地思考”。准确理解上级部署的工作要求，并找出原因、方法和要做的事情。要“写清楚”。我们发布的政策文件从上到下不应该太厚。我们必须结合浦东的实际情况，把中央、市委、市政府的要求细化和具体化，使基层群众一目了然，能够根据这些要求办事。要“清楚”。政策文件发布后，培训指导非常重要。尝试直接到基层进行培训，面对面和手牵手进行教学；通过案例教学和实践示范，使基层单位学好。
“采取主动”
发展的机会不是等待，而是去创造和创造。采取主动，专注于采取主动。现在2万亿元的目标摆在我们面前，我们各级干部要采取更加积极的态度，积极开动脑筋想办法，想出更多的计策。
要提问，我们应该提出建议和提议。目前有一种只问问题不解决的倾向，或者只提出原则性的建议，这是不太具有可操作性的。在这背后，主要是依赖心理和旁观者心理，他们习惯于以请示和等待上述建议的名义简单地翻矛盾。事实上，需要在基层探索许多任务，以找到方法和途径。在今后的工作中，我们不仅要善于发现问题，还要善于分析和解决问题。
为了前进，我们必须采取新的措施，走新的道路。2万亿元的发展目标是不能一步一步实现的，浦东经济社会发展的新格局也不能一成不变。实施“五个倍增行动”，必须想出新方法，规划新项目，创造新亮点。善于利用好平台，发挥潜力。进口博览会、人工智能大会、陆家嘴论坛、浦江创新论坛等高能平台的影响力不断扩大。我们应该积极加强对接，深入挖掘其背后的投资资源，不断扩大这些平台的溢出效应。
当产生结果时，有必要设置系统和设置标准。发挥窗口示范和引领作用也是中央政府对浦东的一贯要求。这就要求我们不仅要把具体的工作做好，还要把经验和做法提炼成一个体系，提高到一个标准。“15分钟服务圈”、美丽庭院、建筑党建、自由贸易区党建等特色工作要进一步总结提炼，制度标准要不断完善，努力做到更成熟、更定型。
“攻击目标”
“打击目标”就是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我们要注意落实，不仅要统筹规划，全面推进，而且要突出重点，抓准重点，点面结合，事半功倍。
抓住牛的鼻子。做好一件非常重要的事情，就是在复杂的大局中找到“带头动全身”的关键环节，找到“一子降一子”的棋眼。如果你抓住公牛的鼻子，你就能睁大眼睛。例如，抓住投资是经济发展的关键。例如，智能是城市治理的“牛鼻子”。
咀嚼“硬骨头”。习近平总书记去年和今年两次访问上海，都强调上海要勇于承担最沉重的负担，敢于啃最坚硬的骨头。在抓落实的时候，一定要正视矛盾，急问题，开山修路，遇水架桥。“敢于咀嚼”需要承担责任。面对矛盾，我们不应该走弯路，抓住困难。许多“硬骨头”是历史遗留下来的问题。有必要坚持让新官员管理旧账户，而不是把问题留给下一个。
弥补弱点。我们应该辩证地看待缺点。弱点影响整体工作水平，所以我们不能对此视而不见，把短板的弱点拖进底板的漏洞里。例如，创新成果的地方产业化问题一直是我们过去的不足之处，这不仅影响产业发展的后劲，还可能导致创新型企业随产业化而外移，影响创新战略的功能。要充分利用资金纽带，尽快启动科技母公司基金，在早中期为浦东优质创新企业提供资金支持。与此同时，我们应该充分利用36平方公里的新空房，充分利用国有企业手中的闲置资产，让真正好的项目留下来。同时，弱点是潜在的增长点，甚至可能成为新的亮点。例如，农村环境是城乡环境中的薄弱环节。我们针对这一薄弱环节，大力推进“美丽庭院”建设，这已成为上海农村振兴的一个亮丽品牌。白领市民愿意来到浦东农村，寄宿家庭和农村人才公寓已经发展起来。这些都是生动的例子，弱点成为新的亮点。每个人都应该活在眼睛里，善于发现不足，弥补不足，全面提高工作质量。
“防止空转弯”
要善于做好事，就要讲有成绩，讲有成就的英雄。在实施过程中，由于种种原因，有必要防止思想的空转向、责任的空转向和工作的空转向。总的来说，有必要实现“四个避免”
避免折扣、选择和灵活性。总的来说，新区的所有部门和单位都做得很好，但也存在不平衡。有些人很轻，怕重，只挑容易的，把问题放在一边；有些人自言自语，无视上级的要求，随心所欲，自娱自乐；有些在外观上是不同的，报告时加，做时减；有些虎头蛇尾，刚开始轰轰烈烈，默默付出。其中一些问题是由深思熟虑的计划和聪明造成的，更多的是由浮躁的工作作风、松散的工作态度和长期的不良习惯造成的。无论什么原因，都不会被允许。区委的态度很明确，那就是改变人而不改变主意。
有必要避免对基层的进一步削弱。各级领导干部都要以身作则，以身作则，带头做好第一层的事情，带他们到第一层去，营造良好的氛围。要形成“责任明确、责任落实、责任落实、责任追究”的闭环责任制，加强“四个责任”的协调，层层压缩责任，层层传递压力。要注意“一极到底”，区内各条线都要开会安排。视频会议要尽量开，要直接开到村里，这样既可以防止信息在层层传递中被歪曲，也可以让基层干部有更多的时间去掌握和落实。
有必要避免各部门用自己的方式思考。如今，许多工作是综合性的，仅仅依靠一个部门的力量是不够的。必须加强联系，抓住手指，形成合力。特别是在招商引资方面，不仅行业部门，行业主管部门也要吸引投资。当我们推进各项任务时，我们必须想尽一切办法整合资源，聚集力量。各部门要主动服务大局，向前迈出一步，共同努力把事情做好。
避免用技术判断取代价值判断。技术判断是关于是否可以做到，而价值判断是关于是否应该做到。我们必须首先判断我们工作的价值，只要是准确的、应该做的和值得做的，我们就必须想办法取得大胆的突破。我们不能片面强调法律、法规和政策，片面强调技术原因，把技术判断作为借口和挡箭牌，用技术判断否定价值判断。从技术上讲，我们正在推行的许多“光辉”改革都有障碍。然而，我们不应该停止和拖延战斗机，而是要努力创造新的道路，尽快取得突破。
[/s2/]“强有力的支持”[S2/]
抓落实，一线单位要敢打敢打，区级也要提供强有力的制度支持，更好地激发活力、转化动力、传递压力、形成合力，重点完善四个机制。
疑难问题的处理机制。要进一步拓宽收集问题的渠道，在汇报工作和成绩的同时，多汇报问题和困难，使区委、区政府更准确地掌握实际情况。各单位要摒弃“讲问题就是否定成绩”的思想，及时报告那些不能通过艰苦努力解决的问题，并在更高的层次上研究解决，避免长期存在的问题和停滞不前的工作。设立专门的工作班，重点关注重点和难点项目。一个难题显而易见。地区领导带头，带领相关部门组成一个强硬的团队。要充分发挥青年干部思想解放、视野开阔和“初生牛犊不怕虎”的特点，成立一批“90后尖刀班”，深入研究瓶颈问题，提出改革的思路和方案。这不仅能有效解决改革和发展的问题，还能促进年轻干部的成长。
相互追逐的竞赛机制。压力产生力量，竞争激发潜力。运动员职业生涯的最佳成就往往不是在日常训练中获得的，而是在重大比赛中获得的。现在，考验浦东干部的最佳“赛马场”是如何落实区委提出的“五个倍增行动”。各单位要认真规划和推进倍增行动计划，看谁能快速实施，谁能招募到更多的新人，谁能在工作中取得更大的成绩，从而形成一个赶超他人的良好氛围。充分利用“赛马”的成果，表扬跑得快的人，采访跑得慢的人，防止“赛马”变成“走马”。
“进步指数”的评价机制。根据2万亿元的目标，进一步优化相关考核指标。要通过监督进一步加强过程管理，从监督事项转向更加注重监督要素和指标，经常监督真实监督和精细监督，发现延误及时提醒督促，不断提高监督的准确性和有效性。
容错免除和澄清保护机制。浦东走了许多前人从未走过的路。这两种机制对浦东干部来说尤为重要，它们是“先锋队”的“盔甲”，起着保驾护航的作用。容错豁免机制现在很少使用，干部的敏感性不强。要按照“三个有区别”的原则，进一步细化和完善，努力营造一种更加大胆的氛围。明确保护机制，今年已经用得好，受到干部欢迎，应该进一步用好。当干部因为敢于抓、敢于管、敢于尝试而受到批评、误解甚至诬告时，他们应该及时站出来对自己公平。应及时澄清，并公开更正姓名，以便他们放下包袱，轻装上阵，愉快地投入工作。
