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12月30日上午，上海市高级人民法院发布了《上海市法院服务保障中国(上海)自由贸易试验区新港区建设实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》从五个方面提出了21项措施，即加强中国法院对国际商事纠纷的管辖权，加强新区司法政策的公开性和包容性，为香港周边新区提供司法服务保障。
上海市高院副院长、党组成员陈蒙说，9月1日至12月25日，上海市法院共受理新区案件2487件，审查执行案件2104件。其中，涉及知识产权、金融、涉外商业纠纷等案件的数量。增幅显著，分别增长133%、16.67%和11.76%。
五大创新亮点
12月27日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于人民法院为中国(上海)临港新区自由贸易试验区建设提供司法服务和保障的意见》。30日，上海市高级法院正式发布了《实施意见》。
据风起云涌的记者介绍，此次发布的《实施意见》从提高思想认识、营造世界一流的法治商业环境、加强司法政策的公开性和包容性、完善司法体制和机制、加强人才队伍建设等五个方面提出了“三对接”、“一保证”等21项措施。
所谓“三个联系”，是指“建立以投资和贸易自由化为核心的特殊体系”、“建立具有国际市场竞争力的开放产业体系”和“建立综合风险管理体系”的探索。
“一个保障”是指尽一切努力营造世界一流的法治商业环境，为新区的高质量发展提供强有力的司法制度供给和司法保障。
陈蒙认为，《实施意见》的五大创新亮点是:推进国际商事审判制度和机制的创新和完善，强化中国法院对国际商事纠纷的管辖权，加强新区司法政策的公开性和包容性，深化国际商事诉讼机制改革，完善国际商事诉讼便利化机制。
在谈到“加强中国法院对国际商事纠纷的管辖权”这一创新亮点时，陈蒙指出，上海法院将探索无连接点的国际商事案件的受理，即外国当事人同意由上海国际商事审判专门机构管辖的，可以由上海国际商事审判专门机构管辖，但应遵守中国法律或司法解释关于分级管辖的规定。
“这一规定有利于加强中国法院对新区离岸交易、跨境交易等国际商业交易的管辖权，依法维护中外企业在国际商业交易中的合法权益，促进中国企业更好地防范和化解相关法律风险。”陈蒙说道。
在谈到“加强新区司法政策的公开性和包容性”时，陈蒙介绍说，《实施意见》也明确了具体的实践路径，提出要加强与合格的国际商事调解机构和仲裁机构的沟通，共同搭建“一站式”争议解决平台，完善多元化的国际商事争议解决机制。
未来争端的三种趋势
8月6日，国务院发布了《中国(上海)自由贸易试验区香港新区总体规划》。8月20日，新区正式揭幕。8月30日，上海市委、市政府发布《关于实施推进新港区优质发展专项扶持政策的意见》，新区建设正式启动。
据陈蒙介绍，据统计，9月1日至12月25日，上海市法院共受理新区案件2487件，审查(执行)案件2104件。其中，涉及知识产权、金融、涉外商业纠纷等案件的数量。增幅显著，分别增长133%、16.67%和11.76%。这表明新区成立后，商业交易活动迅速增加，将商业纠纷提交司法解决的需求日益突出。
根据上海高级法院的一项调查，新区的纠纷在未来将呈现三种发展趋势。
首先，案件数量将会增加。新区的开拓面积为119.5平方公里，相当于“老区”的面积。同时，按照发展规划，力争到2035年到达现在的浦东新区。可以预见，新区建成后，相关纠纷案件将逐年增加。
其次，案件类型的结构将发生新的变化。由于高度开放的系统设计和在新区建立开放工业系统的规划目标，许多新的工业、新的形式和新的贸易模式已经出现并将继续出现在新区。与此相一致，大量新类型的争端将继续出现，如跨境货物贸易、国际投资、国际航运、离岸服务贸易和离岸金融交易。总体而言，新区案件的“国际性”将显著增强。
最后，案件审理所涉及的法律制度和规则的特殊性对司法提出了新的要求。新区将实行差别化的开放政策和制度，具有很强的国际市场竞争力，将会出现许多与诉讼相关的争议，需要按照国际通行规则解决。在这方面，它与区外其他地方的案件审判有很大不同，这给法院带来了许多新问题。
