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一个多月前，上海上南福盘物流设备集团有限公司的财务总监朱培静(音译)对ems的送货人员表示了欢迎，网上申请的200张普通增值税发票在一天之内就送到了她的手中。“去申请发票，你不用去税务局门口。只需点击鼠标在线申请，就会有专业送货人员送上门。这很方便！”朱培静称赞道。
2017年出生于FTZ保税区，随着浦东税务部门发票配送范围的不断扩大和运行机制的完善，越来越多的企业享受到发票“网上申请+专业配送”的便利，广大财务人员也从“携带发票”的“体力劳动”中解放出来。
拿着号码排队，购物发票是“慢前”
谈到发票，许多人的直觉印象可能只是报销凭证，或者是在餐馆消费后的一张“可以抽奖的纸”。事实上，发票作为最基本的会计凭证之一，不仅是财务管理的重要工具，也是国家监督经济活动、维护经济秩序、保护国家财产安全的重要手段。为此，发票的印制、保管和使用都有严格的规定，以保证发票的顺利有序流通。
"每月收到发票是每个财务人员的必修课."环球国际货运代理(中国)有限公司税务专员孟晨曦告诉记者，在“网上加工+专业配送”服务推出之前，发票只能在税务服务大厅窗口收取，企业纳税人应准备好发票申请表和购货账簿。税控面板和营业执照只能到办税大厅的柜台用我的身份证申请发票。"有时在收票高峰期排一两个小时的队是很常见的。"孟坦率地说。
对于普通的中小企业，每月收到和购买的发票数量从一百到几千不等。孟的公司由于业务量大，每月需要开具约1万张发票。“如果你收到大量的罚单，你需要提前和税务部门预约。一万张发票是五个箱子，重两到三十磅。我得想办法把他们从税务局送回单位。”回想起以前的经历，小女孩不禁笑了。
除了像孟这样因收购发票而苦恼的税务人员外，税务机关也很担心。截至2017年，浦东新区共有企业28万多家，约占全市的六分之一。由于纳税人数量多，税收规模大，浦东新区办税大厅的发票窗口每月总是如火如荼。解决“买票难”问题已成为纳税人和纳税人的共同要求。
在线申请，并立即联系
企业税收管理过程中的难点和难点是税务部门工作的重点。近年来，按照深化“配送服务”改革、优化税收业务环境的要求，随着税收系统“互联网+政府服务”的深入发展，为了进一步提升纳税人的纳税体验，有效解决发票购买费时费力的问题，开出了“纳税服务最后一公里”。从2017年4月起，在上级税务机关的统一部署下，上海自贸区浦东新区税务局启动了发票“网上处理+专业配送”
“网上购物发票的改革并不像想象的那么简单。”浦东新区税务局征管司司长王昌伟说:“从线下到网上的转变涉及到很多细节问题，如何保证发票的安全性，税收与ems系统的对接是否顺畅，如何避免发票分拣和包装过程中的差错，如何减少发票邮件不能及时送达的问题。这就要求从企业端到税务端的每一个环节都要经过充分的论证和周密的部署。”
Ems发票库内部设施装修、技术和国防设施配置、更新分发花名册、发票票库设置、岗位分配、人员安排、与ems的合作及保密协议的签订、相关宣传和推广……通过研讨会和推广会议，试点的工作内容、操作介绍和工作要求逐步明确。2017年6月下旬，发票“网上申请+专业配送”业务正式启动，FTZ外高桥保税区333名甲级纳税人正式纳入服务范围，成为上海第一批“幸运一族”。
"我从没想过收发票会像淘宝一样方便！"时任上海国际港口(集团)有限公司高级税务经理的任勤多次称赞这项服务。长期以来，上海港集团每月使用发票数十万张，这使得公司经常使用专用车辆和人员往返多次。上海港集团作为首批享受试点的企业，不仅结束了多年的购票，还享受到了“增值”折扣:税务部门会同邮政快递公司为超大型企业量身定制了ems发票配送计划，并专门签订了协议价格，让企业在享受便捷服务的同时减轻了企业的成本负担。服务开始后的第一个月，上海港集团及其子公司使用这项服务收取了180，000张发票。
试点以来，浦东税务部门积极引导纳税人按照自己的意愿，坚持规范操作，工作有序稳定。试点当年，共为219家企业提供了服务，并为10月份的发票分销推广提供了自由贸易经验。
优化服务，展示“流行”年代的神奇力量
试点的成功并没有减缓税务机关优化服务的速度。自2018年以来，浦东税务部门不断扩大发票发放范围，将信用评分较高的乙类纳税人、重点税源户、千家万户等企业纳入发放范围，并加强宣传。截至2019年底，已有2，380家企业使用了发票分发服务。
在推广的同时，浦东税务局还通过税源管理处进行了点对点的咨询和调查，分析了实际参与分配的意愿情况，筛选出不愿意参与分配的原因和有针对性的解决方案。“除了一些客观原因，如办公地址靠近税务大厅，一些企业没有使用网上申请方式购买发票，因为他们不了解操作流程或担心安全。”王薇薇说:“对于这部分纳税人，我们继续通过网上和网下的方式对他们进行宣传和指导，确保更多合格的纳税人能够享受到方便。”
今年1月，肺炎疫情在COVID-19爆发，发票分销业务在实施“非接触”税收中发挥了重要作用。朱培静从这个时候开始正式接触这项业务。
“早些时候，税务老师也宣传过几次。以前我主要是担心过程会不会太复杂，担心分发的速度跟不上。”朱培静坦率地说。税务局长李朝阳了解企业的担忧，并通过电话给出了详细的指导性解释。有了安利，朱培静迈出了第一步。目前，上海上南福盘物流设备集团有限公司通过专业配送服务申请了两张发票。"很久以前我就知道用它很方便！"朱培敬笑道:
据统计，在2月10日复工的第一天，临港税务局全天完成了38户居民的发票发放工作，发放发票近19000张，平均日发货量比1月份增加了600%以上。在申请配送的企业中，不仅有沃尔沃建筑、CSSC远洋等大型国有和外资企业，还有许多中小型民营企业，其中近70%是首次申请发票远程配送业务。截至3月31日，已有超过978万份拷贝和超过6400箱发票从这里发出。
发票的“淘宝”之路只是税务机关帮助建立自由贸易区和优化税收业务环境的一个角落。今后，税务部门将继续构筑税收改革创新的高地，让这个“试验场”创造出更多可以复制和推广的税收创新措施，不断优化税收经营环境，更好地服务浦东经济发展。
