本篇文章2452字，读完约6分钟
描述:专注于三个关键行业:国际供应链管理、国际高端制造业及相关服务和跨境综合服务。
6月2日,《洋山综合保税区产业发展规划》、《空厅布局规划》和《关于推进洋山综合保税区开放创新发展的若干意见》正式发布。《若干意见》旨在建设具有最强国际竞争力和影响力的自由港，注重货物和资金的高效便捷流动，深化制度创新；围绕国际供应链管理、国际高端制造及相关服务、跨境综合服务三大重点产业，从贸易监管、金融创新、重点领域政策创新和金融支持、综合保障等八个方面提出88条综合支持意见，以提高企业运营效率，降低运营成本。
第一行被释放，区域是空闲的
在实施高标准的贸易自由化和便利化方面，洋山综合保税区将全面放开“第一线”。除了法律法规要求必须申报外，对于不涉及认证和检验的货物，公司可以直接提货和发货；“二线”已由区内外企业双边申报制改为区外企业单边申报制。
特别综合保险区是高度免费的。海关取消账簿管理，不要求本地区企业自行设置海关账簿，免除手工核销、单耗管理等海关日常监管。区内企业实行自律管理，海关不干预企业的正常经营活动。企业可以依法开展运输、装配、仓储、加工、制造、贸易、展示、研发、再制造、检验维修、配送配送等业务。洋山综合保税区没有货物储存期。
该地区还将建立一个合法和国际化的商业环境。试行商业主体登记确认制度。知名境外仲裁和争议解决机构经市司法行政部门注册并报国务院司法行政部门备案后，可以在本地区设立业务机构，开展国际商务、海事、投资领域的民商事争议仲裁业务。
综合保险特区将构建以“协同监管+风险预警+政府服务+增值服务”为核心功能的综合信息管理服务平台，构建覆盖管理机构、行业主管部门、区内企业及相关经营实体的综合信息管理服务平台。该平台为企业提供货物贸易、跨境电子商务、数字贸易、金融保险、航运服务、增值服务等一站式贸易自由化便利化服务，为政府部门提供协同监管、联合防控，支持金融机构利用综合信息管理服务平台的信用增级功能，探索基于区块链等技术的大宗商品仓单质押融资、供应链金融等业务监管创新。
促进跨境金融创新和发展
为促进跨境金融创新和发展，洋山综合保险特区将推动跨境资金的自由使用。研究实施自由贸易账户本币与外币一体化试点。与直接投资活动有关的资金，如该地区外国直接投资企业的资本，不通过自由贸易账户中的特别账户进行管理，可以自由兑换和使用。在不造成税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税制安排。区内企业从境外筹集的资金、合格金融机构从境外筹集的资金以及提供跨境服务取得的收入，可以独立用于区内和境外的商业投资活动。
特别综合保险区还将创新跨境金融服务。试点境内贸易融资资产跨境转移。支持区内企业以人民币计价结算方式在区内外开展多种形式的贸易，银行可以提供人民币贸易融资，并以境内贸易融资资产跨境转移的方式进行跨境转移。支持银行按照国际公认的风险可控原则，通过自由贸易账户为本地区企业拓展国际供应链管理、国际高端制造及相关服务、跨境综合服务等相关业务，提供全生命周期、定制适应性强的跨境和国际金融服务。
此外，综合保险特区将加大对重点金融机构和业务的培育力度。支持金融机构在遵守法律法规、风险可控的前提下，为本地区企业和非居民提供跨境发债、跨境投资、并购、跨境资金集中运营等跨境金融服务。
扩大国际供应链管理服务
在拓展国际供应链管理服务方面，洋山综合保税区将巩固和提升现代物流服务。从事国际海运、仓储、物流运输业务的企业和从事国内货物运输、仓储、装卸业务的企业每年将根据其综合贡献给予奖励。支持航空物流、冷链物流、精密物流等高端物流仓储产业的发展。
综合保税区将培育和发展国际运输和装配业务。进一步完善离境口岸退税相关政策；扩大中资方便旗船沿海搭载政策的实施效果，在互惠原则下，以洋山港为国际中转港，研究外贸集装箱沿海搭载业务；支持浦东国际机场开展航空空中转组装业务，实施更加便捷的海关监管体系；对从事国际中转组装业务、跨境集装箱租赁等航运业务、集装箱、海运空货物等国际中转业务的企业给予1000万元以下的资金支持，建立国际中转组装服务中心、保税船舶物资供应服务平台、保税船舶燃料油供应服务平台等功能市场或专业交易平台。
综合保险特区还将支持国际船舶登记业务及相关业务的发展，支持多式联运系统的建设。
培育国际高端制造业和相关服务业
在培育国际高端制造业和相关服务业方面，洋山综合保税区将支持国际R&D和设计的发展。对于创新中心、工程技术中心、研发中心、重点实验室、企业技术研究院等国际研发机构的建设，以及符合重点产业定位的市级以上中创空室和孵化器的建设，将给予总计2000万元的资金支持。
综合保税区将创新发展国际高端制造业，支持加工制造企业推进技术改造，财政支持5000万元；培育和加强高端检测维修和绿色智能再制造，鼓励建设检测维修和绿色再制造中心，鼓励建立汽车维修中心，鼓励建立船舶能耗数据中心。支持空航空航天、航运、轨道交通、工程机械、数控机床、通信设备、精密电子等产品的入境维修和再制造，提升高端智能再制造产业的国际竞争力。根据运营绩效评估，建设保税R&D及设计、保税维修检验、船舶能耗数据中心等平台的企业将获得一次性最高200万元的支持。
综合保险特区还将提高贸易自由化水平，促进区外重点产业的发展。对于国内大型飞机项目，企业应在试飞期间独立管理零部件和设备的安装和拆卸，并实行事后向海关申报的管理模式。在试飞期间，简化零件和设备的进口、退货、维修、升级和再进口流程。
"优惠政策"，普遍适用
洋山综合保税区还将推动跨境综合服务业发展，支持离岸贸易、跨境金融服务、国际商品交易、总部经济、跨境电子商务、高端消费品保税展示交易等发展。；提高综合服务水平，支持引进国内外高端人才，支持公共功能平台建设，建立和完善综合服务体系，完善招商引资激励机制。
自贸试验区、综合保税区和临港新区的所有政策均适用于洋山综合保险特区。同时，如果上海出台的政策对企业和人才的支持力度大于本意见的相关规定，按照“优惠政策”的原则，一般适用洋山综合保险特区。
同日发布的《洋山综合保税区产业发展与空布局规划》结合了洋山综合保税区的产业发展现状、资源禀赋和政策优势，明确了产业发展思路和目标，提出了洋山综合保税区鲁超港、小洋山岛和浦东机场的重点产业和产业。到2035年，我们将着力打造国际中转组装中心、国际配送中心、国际订单结算中心、全球销售服务中心、跨境数字贸易中心、全球检测、维修和绿色再制造中心、高端R&D制造中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心、国际金融租赁交易中心等“十大中心”，为探索建设中国特色自由贸易港提供更多的实践样本。
