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社区治理不怕被关注，就是怕不被关注。
行业委员会如何运作才能更有说服力？如果维修基金难以使用怎么办？每月25日晚7: 30，是黄浦区半松园路街道姚江小区委员会主任协会的例会时间。这些困扰社区治理的问题将被摆到桌面上讨论并找到合适的解决方案。今年以来，行业委员会主任协会又增加了一名成员——上海金源方程式律师事务所律师王德杰。作为姚江小区的“行业委员会律师”，他的出现为小区综合管理提供了一个法律智库。
坚持社区自治的原则
“小区里的停车位不标准，我的车停起来不舒服。”不久前，姚江小区某小区的业主黄啸愤怒地找到了行业委员会主任，并要求对地下车库的停车位进行重新标记。业主的这一要求已成为住宅小区行业委员会主任协会的议题之一。该协会包括居民区书记、居民委员会主任和各居民区行业委员会主任，以及人民调解员、社会工作者和律师。
在停车位分配方面，王德杰查阅了一些法律法规，咨询了公安部门，并与协会成员一起走访了社区进行实地检查，最终确定停车位标识符合相关标准。在与业主黄啸详细分享了本次调查的反馈后，我们得到了他的理解并解决了一触即发的矛盾。
社区作为城市管理的基本单元，不仅是社会条件和舆论的聚集场所，也是冲突和纠纷容易爆发的地方。姚江花园业委会主任裴建国表示，每年都有这样的社会矛盾，业主对物业服务不满意，拒不交纳物业服务费，物业将业主告上法庭。“社区治理，不怕人们的关注，就怕不被关注。”他认为，作为社区自治的重要力量，行业委员会的工作涉及物业管理等。，而且它的政策和法规都非常强。“法律已经成为我们的坚实后盾，通过法律服务引导行业委员会依法办事就像牵着社区自治的‘牛鼻子走’。”
从“摆摊”到“治理”
金源方程式律师事务所主任金浩(音译)在谈到姚江小区的“命运”时做了一个比喻:“作为律师，我们过去常常去社区摆摊做法律咨询。今年以来，我们已经通过了行业委员会理事协会的平台。深入开展社会治理法律服务。”
在姚江花园小区，居民们向居委会和行业委员会投诉一家商业餐厅的通风管道问题。最初，这家餐厅的通风管道安装在一栋居民楼的大厅里，居民们认为这个设计影响了他们的生活。经过走访各地，住宅区各行业委员会的负责人和律师王德杰发现，这是开发商遗留下来的一个历史问题。由于餐厅是在社区内开设的，其通风管道是在住宅建筑内开设的，这种设计布局没有在社区图纸上标出。王律师了解了相关法律法规，并与开发商进行了沟通。最后，开发商同意支付设计费和装修费，并将通风管道移至地下室。
"在为社区治理提供法律服务时，我们指的是法院仲裁的回避制度."金英说，例如，在分析和解决某一地区的问题时，地区工业委员会主任避免参与具体决策，以确保地区事务得到更客观和公平的处理。"现在很多社区都有对口的律师，但是普通人的经验不多."在她看来，在过去，律师进入社区进行法律讲座并不是“解渴”居民，而是社区事务，如宠物打扰人民，群体租户洪水，停车和占用道路等。，关系到居民的切身利益。使用法律的力量进行治理更有勇气，居民也更容易采取口头方式。
“我们的居住区协会经历了三个阶段，今天思考它是有意义的。”姚江小区金钟源工业委员会副主任蒋万福说，友谊协会成立之初，基本上成了一个“苦会”，各社区工业委员会的主任们抛开了治理社区的喜怒哀乐，大家互相推心置腹。在第二阶段，每个人都冷静地想:“如果你喝完了苦水，你就解决不了任何问题。最好是慢慢分析和解决。”如今，有了“行业委员会律师”，大家都觉得“发挥了依法治理的作用，社会的管理水平稳步提高。”
让行业委员会主任成为法律专家
目前，黄浦区半松园路街20个住宅小区有10个行业委员会协会，它们都建立了行业委员会协会律师咨询制度。行业委员会涉及选聘或解聘物业服务企业、开展5万元以上的维修、更新改造项目、调整物业收费等需要业主大会批准的重大事项，并提交行业委员会协会讨论、聘请律师进行法律咨询等。，从而帮助各行业委员会提高重大决策的规范性。
姚江花园小区党委书记林龙泉透露，在行业委员会协会法律顾问制度的基础上，以姚江花园小区为试点，依托金源方程式律师事务所为各小区配备“行业委员会律师”。“行业委员会律师”所做的，是为行业委员会进行换届选举、修改社区管理规约和业主大会议事规则提供全方位的法律服务，以减少矛盾和冲突的发生。
"良好社区治理的关键仍然在于行业委员会."市律师协会社会公共服务业务研究委员会主任马永俭表示，如今，物业社区的矛盾正处于一个频繁发生的时期，许多矛盾已经被拖进了疾病和诉讼之中，长期以来缺乏有效的解决办法。“行业委员会的律师为社区治理提供法律服务，为规则增加解决途径是一个很好的探索。这种经验值得推广。”
“现在，行业委员会的律师更多的是一种管理社区的外部力量。”林龙泉希望通过瑶江花园社区试点，让更多的行业委员会主任成为法律专家。有些人可能会问，当行业委员会的主任成为法律专家后，律师还能做什么？在金英看来，这不是问题。“行业委员会的律师是法律服务的‘试验田’。我们将继续通过协会平台提供相关服务和普及法律。”她说，只有当更多的行业委员会成员和其他自治力量有法律意识，知道如何依法治理，他们才能最大限度地预防和减少社区冲突，如物业管理。
据悉，半松园路街道已开始制定行业委员会规范化运作的评价指标，并与市司法局联合开展了行业委员会法治化评价体系研究，使“法治化评价”成为行业委员会规范化运作的标杆。从明年开始，依法治理好社区将更有可能被授予星级行业委员会。
