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黄浦区是上海的心脏、窗口和名片。黄埔的发展不仅要积极融入和服务全市大局，而且要努力出成果、创经验、创标杆。黄埔应努力成为现代高端服务业发展的标杆、城市管理的标杆、城市建设的标杆、严格管理、严格要求的标杆。
旨在设定基准的高起点规划
解放日报上官记者:黄埔未来的发展将以“四个标杆”为目标。如何理解它的含义？
唐治平:创建“四基准”是市委、市政府对黄埔提出的新要求，即黄埔要努力成为现代高端服务业发展的基准、城市管理的基准、城市建设的基准、严格管理和严格要求的基准。
黄浦区是上海的心脏、窗口和名片。黄埔的发展不仅要积极融入和服务全市大局，而且要努力出成果、创经验、创标杆。未来五年，黄埔勾画的蓝图是:努力成为上海国际金融中心和国际贸易中心的核心功能区，上海科技创新中心的重要服务区，上海国际文化大都市的核心引领区，适合商务、生活、旅游的精品城市，社会主义现代化国际大都市的核心标志区，形成世界最具影响力的国际大都市中心城市的基本框架，为建设优秀的全球城市核心区奠定坚实基础。
黄埔风光
解放日报上官记者:上海城市总体规划(2016-2040)(征求意见稿)首次提出了中心活动区的概念，黄埔是唯一位于中心活动区的行政区。在这方面，黄埔做什么？
唐治平:中心活动区是上海最具标志性的区域，也是全球城市卓越核心功能的重要承载区。黄浦区应该有一个高起点，坚持一个蓝图。从新天地、淮海路和外滩源头的案例可以看出，高起点规划和一幅蓝图到底的发展效果正在不断显现。
黄埔的土地资源本来就有限。如果我们不注意规划和随意建造它，那将是一个影响几代人的遗憾。从一段时间来看，黄埔的建设和发展仍有资源和潜力可挖掘。目前，中心活动区是结合旧城改造和城市更新规划建设的，尚有2平方公里以上的区域有待开发，资源十分宝贵。我们将坚持高起点规划、高质量开发、高质量建设，希望几十年后仍将是经典、传世精品。
南京路夜景
关注创新型城市发展模式
解放日报上官记者:创新驱动是区域经济转型升级的引擎。黄埔区的创新体现在哪里？
唐治平:创新包括科技创新和政府管理服务创新。同时，在有限的区域资源基础上不断优化城市功能，提高发展的协调性，在更大范围内促进资源整合、布局优化和功能提升。这也是一种城市发展模式的创新。
我们打破了原有几个功能区独立发展的格局，着力推进外滩金融集聚带、南京东路-人民广场、淮海中路-新天地、南外滩-河南花园、大浦大桥-世博浦西公园的协调发展。南外滩滨水区与8.3公里的滨江公共岸线完全相连，世界级滨水公共活动空厅核心区全面建成。新天地、豫园和外滩地区将打造一个生态环境良好的城市公共空厅。同时，以商业街区整体转型升级为重点，推进南京东路、淮海中路、马志路的联动互通，营造更具文化体验、消费舒适、街区完整、交通便捷的商业生态环境。
豫园元宵节
解放日报上官记者:黄埔区率先提出在全市发展高端服务业。内涵是什么？
唐治平:随着服务业改革开放的深入，黄埔作为传统的商业中心和金融中心，其发展越来越遇到瓶颈。中心城市的土地增量是有限的，因此服务业的发展不能仅仅依靠数量，而必须提高质量和效率。走向高端是必然趋势，我们将尽最大努力创造最好的综合环境。
我们发展高端服务业就是发展服务业价值链的高端部分。有时，拒绝不合格的企业实际上是为合格的高质量企业“成长”留下一个更好的“土壤”。
外滩金融集聚区
解放日报记者上官:最好的综合环境包括文化元素吗？
唐治平:在上海文化大都市的发展战略中，黄埔定位为文化创新活跃、文化元素集中、文化市场繁荣、文化魅力独特的国际文化大都市核心引领区。着力打造“人民广场周边演艺活力区”，共同推进人民广场、世博滨江、文化广场三大文化功能集聚区联动发展和特色发展。不仅要整合各种文化资源，还要整合和发展配套产业、演出和服务，营造“黄埔演艺”的良好氛围。
改善居民的生活环境，迫不及待
解放日报记者上官:黄埔给人的印象是“高大”。事实上，老城区的居民也有很多实际困难。如何解决它们？
唐治平:我们最大的挑战是改善居民的生活条件。黄埔有一个突出的“双重结构”，在“高层建筑”后面有78000个厕所。“十三五”期间，我们提出每年要更换5500户老住户，但淘汰二级以下的老住户至少需要15年时间。此外，还有150万平方米的住房没有列入旧房改造，其中80%没有完成，人们急于改善。在未来的五年里，我们将彻底翻新后面剩余的老式建筑，并通过增加厨房和浴室功能来改善人们的生活条件。
为改善居民生活条件，我们提出“三件事不能等”——安全隐患排查整治不能等，改善人民基本生活条件不能等，实现清洁有序的基本环境整治和城市管理目标不能等。今年，我们发起了历史上规模最大、力度最大、难度最大、改善程度最高的“旧城改造”环境综合治理行动。在实践中，我们不断探索城市综合管理的标准、体制机制和综合管理方法，使更多的老城区居民从中受益。
泸湘园老基地开始运作，第一批居民搬迁
解放日报上官记者:黄埔区老年人口占总人口的近33%。如何解决这个民生问题？
唐治平:有必要加强顶层设计，完善以家庭为基础、以社区为依托、以机构为补充、与医疗相结合的养老服务模式。同时，我们将继续推进社区养老合作社。这是我们的第一个合作模式，它高于居家养老的标准，具有机构养老的内涵，即创建一个“没有围墙的养老院”，让老年人在熟悉的社区环境中享受高质量的养老服务。
真正鼓励那些努力工作的人
解放日报记者上官:蓝图的实现最终取决于人。如何激发干部群众的积极性？
唐治平:我们用黄埔发展的美好愿景鼓舞和引领人们，成功实现了“两个项目，一个建设”的既定目标，加强联盟，加快发展。今后，我们将进一步探索在政治上激励、支持和关心干部的具体措施，最大限度地发挥干部的积极性、主动性和创造性。
“严”字贯穿于党员干部教育、管理和监督的全过程。在日常工作中，要特别注意“早抓、小抓”，对干部的倾向性和违纪苗头要及时处理。比如，对于不作为、慢作为、乱作为的干部，我们将进行第一次谈话提醒，第二次告诫，第三次组织调整。这种方法很有效，干部的工作作风有了明显的变化。
创新是需要代价的，我们应该允许干部去尝试和犯错误。我们要真正鼓励那些努力工作的人，支持那些改革创新的人，对敢于承担责任的干部负责，对敢于第一的干部负责，开拓进取，创新突破，争取最好的工作成绩，回应人民的期望！
