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据黄浦区新闻:从“主要拆迁”到“主要留守”；把保护历史风貌与改善民生结合起来，把保护和保存历史建筑与旧城改造结合起来...近年来，地处上海中心城区、历史文脉悠久、文化底蕴深厚的黄浦区改变了旧的改造思路，告别了大规模的拆迁建设，严格保护了城市的旧建筑和风貌区。
思维的改变
将“主要拆卸”改为“主要保持”
作为上海本土文化的重要摇篮，黄浦区拥有众多的文物保护单位、注册不可移动文物和上海优秀历史建筑。据统计，黄埔区有289栋优秀历史建筑，占全市的26%；有564处不可移动文物；包括外滩在内的四大历史文化区总面积为581.3公顷，占黄浦区土地面积的31%。
进入“十三五”，上海确立了城市有机更新与保护的新理念。在旧城改造中，由原来的“拆迁、改造和保留，以拆迁为主”转变为“留、改、拆，以保护和保护为主”；特别强调继承城市的历史文脉，保留城市的记忆，严格保护上海的旧建筑和风景名胜区。
黄浦区委书记唐治平说:“过去我们考虑一些项目，先考虑容积率、经济平衡等问题，然后再确定项目；现在，我们更多地从城市更新和社会责任的角度考虑，首先确定项目，然后考虑经济平衡等问题。现在实施保护历史建筑和历史建筑的最严格要求，保护城市的历史背景和文化记忆，还为时不晚，但这是当务之急。”
2015年，黄埔率先成立了以区长为首的历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会，以及由规划、建筑和人文领域知名专家组成的专家委员会。去年，它还率先制定了黄浦区景观保护“十三五”规划。目前，全区在历史文化风貌区和优秀历史建筑工作中，形成了“各方面重视，各方面参与”的良好局面。过去几年，黄浦区的“刘保和”房屋数量远远超过了被拆除的房屋数量。
上县金芳Xi
黄浦区上弦广场建于1924年，石库门巷的装饰与立面结合得非常漂亮。为了修复旧建筑，黄浦区从档案部门读取了原始图纸，使每平方米都按照图纸进行了修复。上海轨道交通14号线的建设贯穿黄埔，包括金陵路拱廊、大栅栏站，已有近百年的历史。由于这个原因，原来的街机图纸是在该地区获得的，原来的四个柱廊被放下来保护。地铁建设后，拱廊的风格被重建，六个柱廊被重置。
“尽管重建比新建筑更费时费力，但我们觉得这是对历史负责的态度，我们有责任和义务。”黄浦区住房保障和房屋管理局局长李顺说。
改善民生
保护“现有建筑”并更加关注“现有居民”[S2/]
上海市决策层强调，在更加重视历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的过程中，要千方百计建立机制和创新方法，改善老区人民的生活条件。
黄浦区不仅有外滩和新天地，还有240万平方米的老房子和108万平方米的二级以下旧建筑。到目前为止，78，000多户家庭没有独立的卫生设施，改善人民生活条件的任务非常艰巨。
"没有必要带着厕所在楼上楼下跑来跑去。"陈老台，住在黄埔老城区的景得利，倒了30多年的马桶，终于用上了现代抽水马桶。区房管部门会同区属公有住房管理企业，根据老城区房屋的特点，耐心地与居民逐户讨论实施方案，积极改进工艺流程，努力克服化粪池选址和污水管道设置问题，最终让景德镇210户居民告别了提厕所的日子。
记者了解到，黄埔区有相当数量的历史建筑属于里弄房屋。由于长期超负荷使用，损坏严重。黄埔区将历史风貌保护与民生工程紧密结合，从拆迁和改善环境质量、改善居民生活条件入手。五年来，全区共淘汰厕所10000多个，发放水表30000多平方米，修复工程144多万平方米，通过旧房综合改水、卫生设施改造、旧房修缮等“三大工程”使6万多居民受益，人民群众的获得感和满意度明显提高。与此同时，社区的综合环境得到显著改善，历史建筑和历史街区的风格得到凸显。
2016年，黄埔完成了5000多名老居民的签约，3500多个家庭受益于环卫设施的改造。李顺介绍说，在未来五年内，将有5万多户家庭受益于“三大工程”，旧式里弄房屋将全面翻新，使有条件的家庭能够安装所有卫生设施。如果历史建筑涉及到居住区的综合治理项目，应进一步研究提高修复标准。
多方参与
多种解决方法[/s2/]
与此同时，记者发现，有必要以最严格的措施保护旧建筑，以最大的力量改善老城区人民的生活条件。还有许多问题需要解决。
例如，修复历史建筑的技术标准需要改进。许多老房子缺乏特殊的技术标准来支持它们的维修，而且它们与新标准之间有很大的差距。例如，人们生活急需改善的项目，如燃气入户等，由于难以满足新技术规范的要求，难以实施。
其次，历史建筑修缮的设计、施工和管理的全过程都需要相当的技术水平和经验储备，但技术力量的不足已经非常突出且日益严重，这不可避免地导致以往修缮中的一些遗憾。
与此同时，这个保护城市历史风貌的“大家庭”涉及到一系列工作机制，如建筑权属资格认定、实施方案研究、财政税收优惠等，需要各相关部门共同研究探索，动员多方力量共同参与。
唐治平介绍，下一步黄浦区将成立“城市更新、保留和改造领导小组”，以历史保护、城市更新和城市发展为重点，重点推进外滩历史风貌区、恒富风貌区等区域保护和保护项目。据估计，“十三五”期间将保护和开发20万平方米的历史建筑。在资金方面，区政府设立保护专项资金，并探索拓宽融资渠道，吸引社会资金参与。
有专家建议，通过多层次的财政资金统筹、创新融资模式、实施“容积率奖励”，进一步解决旧建筑和城市历史风貌保护面临的问题，实现可持续双赢。
