本篇文章1661字，读完约4分钟
黄浦区表示，提案内容公开，办理流程公开，回复结果公开...近日，CPPCC召开了第二届三中全会，审议了《CPPCC黄浦区委员会提案公开办法(试行)》。自那时以来，CPPCC多年来一直推动开放该提案，并最终走上了制度化、标准化和程序化的道路。
作为上海首家公开试水提案的CPPCC机构，CPPCC黄浦区提出了“提案”，其目的不仅是为了促进政治参与更加公开透明，也是为了促进民主监督更加务实高效。
披露范围扩大
“孙方案”的制度化在上海没有先例。在区委的统一领导下，黄埔区政协“摸着石头过河”，一个接一个，探索这项工作好几年了。
2015年，为了帮助CPPCC成员和民主党派更好地了解当地情况和人民的情绪，同时更好地促进提案的处理，CPPCC开始试验水来“干提案”。每个CPPCC成员只需访问CPPCC的官方网站，就可以看到每个提案的完整内容和答案。当时，黄浦区政协第一次会议的相关负责人表示，未来提案的受众将进一步扩大，时机成熟时，将向全社会公开。
在前人探索的基础上，“孙方案”以制度化的形式固定下来的时机已经逐渐成熟。
2017年，CPPCC黄浦区第二届第一次会议结束。在提案委员会主任、区委副书记CPPCC的领导下，相关研究开始进行。通过各种座谈会，征求了各民主党派和一些部门的意见；以书面形式向各专门委员会的主任、副主任和部分CPPCC委员征求修改意见；通过“两个三方沟通协商机制”征求区委办和区政府办公室相关领导的意见。CPPCC提案委员会还走访了CPPCC提案委员会，多次与有关领导沟通，听取了上级CPPCC对提案公开工作的指导和建议，并在此基础上起草了《CPPCC黄浦区委员会提案公开办法(试行)》，不断修订完善。
今后，黄埔CPPCC的提案将主要通过黄埔CPPCC的网站进行公开。为期三年的试点项目，每年一个脚印，CPPCC方案在黄浦区的宣传范围将从所有CPPCC成员扩大到所有市民。
加强宣传
黄浦区政协倡导提案公示，强调加强公示，从提案的主要内容到提案的办理过程，再到提案办理的最终结果。换句话说，它是提案工作的“全周期”披露。
公开提案内容，包括提案人、案由和文本。目前，不公开的提案主要包括相关法律明确规定的提案和“明显或严重背离国情”的提案。
公众提案办理咨询活动，包括CPPCC主席会议成员对专项咨询的集体监督、CPPCC主席会议成员牵头的专项咨询、专门委员会提案办理咨询、个人提案集中办理咨询、提案合并办理咨询、针对重点疑难问题提案组织的“微观咨询”。
届时，将邀请非党员、部门成员、公民代表和相关媒体记者参加这些协商活动，CPPCC将主动披露相关协商进程的信息。
此外，随着对提案的答复公开，CPPCC提案委员会计划与区政府办公室和相关承办单位合作，逐步推进这项工作。
根据国务院发布的有关通知，从2017年起，各地区、各部门要“进一步推进建议和提案答复全文的公开”。原则上，对涉及公共利益、公共权益、社会关切和需要社会广泛知晓的建议和提案的答复应当充分公开。”。
参照本通知，黄浦区CPPCC拟选择几个“民生提案”，并公布其办理结果。这个想法得到了区委和区政府领导的大力支持。
宣传效果提高
黄浦区相关负责人CPPCC表示，提案公开办法的制定，旨在推动提案公开工作更加规范有序，进一步发挥提案在落实CPPCC民主监督、参与国家事务管理、促进提案自身质量提高方面的作用。
一方面，建议内容的披露有助于公众了解议员的职责履行情况，了解议员所关注的社会问题以及他们提出的对策和建议。公众的关注将促使会员更负责任、更认真地履行职责，并写出更多有根据、更受欢迎的“优秀提案”。
另一方面，提案谈判的过程和提案回复的开放性也可以通过“第三只眼”形成约束，进而促使承办单位提高提案处理的质量，避免敷衍了事的行为。
“提案工作不是‘过场’，也不是公开宣传。”黄伟说，提案工作的公开化不仅是形式上的突破，也是参政议政成效的突破。其最终目的是通过提案监督这一民主监督形式，促进社会经济发展中具体问题的解决。
