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黄埔拥有外滩金融集群、外滩滨江高端服务业创新发展示范区、上海国际消费城示范区、国际时尚之都示范区等一系列品牌。我们要以这些“示范区”为载体,抓紧抓手,进一步加快改革,探索突破,真正试行经验和成果,同时充分发挥试点工作的带动作用,促进经济社会领域的发展。
近日,黄浦区委书记、区长高云接受了上官区形势频道记者的专访,就新时期如何深化改革、持续发展提出了“解决问题的思路”。
该行业需要准确地发挥其实力
记者:在新年的第一个工作日,您走访并考察了北京东路的旧城改造。对黄埔来说,加快这个地区的更新意味着什么?
运云:北京东路有深厚的海派文化底蕴,以北京路、外滩、南京东路和苏州河为核心,总面积1.6平方公里。北京东路曾经是著名的生产资料街。随着时代的发展变化,销售五金、机电设备的形式越来越与城市的功能定位不相适应,区域转型升级迫在眉睫。围绕“苏江南岸,海派硅巷”这一主题,我们将在北京东路地区实施重塑功能、再现特色、再造产业的“三重战略”,为该地区注入新的产业,促进功能复合。未来,北京东路将建成上海中心城区新的“三高”:创新高地、文化高地、历史保护高地,成为24小时动态街区。
位于北京东路668号的SEG电子市场,曾经是这条路上的大型五金市场。现在它正在转型为世嘉智能,许多五金店正在调整。未来,它将成为集展示、新产品发布、培训、交易、研发等功能于一体的国际智能制造业高地。
记者:拥有大量土地和资金的黄浦区,在工业发展中如何优化结构,提高能源水平?
高云:我们必须关注它,产业政策应该是精确的。相关部门正在对产业进行深入系统的研究,找出适合黄埔发展的产业和产业板块,制定有针对性的政策,最终形成产业集群、产业制高点和产业发展生态链。
目前,发展良好的黄浦区金融服务业就是根据这一理念而发展起来的。我们坚持建设金融服务生态链,引进和建立金融学院、金融协会和金融论坛,金融业新的增长点不断涌现。在此基础上,应加强重点和培育,把握金融业发展趋势和相关政策,吸引更多资产管理、融资租赁等企业落户黄埔。目前,利用智能分析和大数据分析的保险业务发展迅速,但我们介绍的保险公司主要局限于传统的人寿保险、财产保险等领域。未来,我们将推动保险公司的创新和发展,在黄埔形成一个集聚区。
黄埔的另一个支柱产业是商贸流通。我们一直担心电子商务对实体企业的影响。两年来,我们积极应对挑战,加快淮海路和南京路部分商业实体的调整,根据新的消费趋势和消费者新的需求进行调整,融入更多的文化元素、休闲元素和以人为本。
今年,我们将加大商业实体的调整力度,充分把握首届中国国际进口商品博览会在上海举办的大好时机,利用黄埔的商业区位优势,吸引一些国外知名品牌和贸易公司来黄埔,形成新的商业增长点。
探索突破,充分发挥试点工作的带动作用
记者:黄埔一直被称为上海的“心脏、窗口和名片”。黄埔如何积极配合上海自由贸易试验区和科技创新中心这两个国家战略?
高云:将两个国家战略深度对接,不仅是服务国家战略的需要,也是黄埔自身发展的需要,也是黄埔加快发展的战略机遇。继续扩大自由贸易的溢出效应和辐射效应。黄浦区积极寻求这些领域的突破:重点在金融服务、电信、互联网、文化、航运服务等试点领域。在自由贸易试验区,并明确放宽准入限制。还有一些领域涉及到先进制造业的开放,加强探索和实践;结合区域产业特点,争取部分领域的开放政策在全市率先尝试;针对一些有开放可能性和外资愿意进入的领域,做一些前瞻性的深入研究,为政策措施做好准备;在促进贸易便利化方面,我们现在正在研究货物贸易,然后我们应该探索如何突破服务贸易和离岸贸易。
上海正在建设具有全球影响力的科技创新中心,黄埔定位为服务科技创新中心建设的主阵地。加快搭建两个平台:一是专业服务平台,构建包括创新孵化、知识产权、检验测试、认证评估、产权经纪、交易代理、会计审计、法律咨询等全方位创新专业服务体系。二是加快完善科技创新成果展示、交易和转化平台。
记者:黄埔在深度对接两个国家战略的同时,如何发挥“示范区”的作用?
云韵:黄埔拥有外滩金融集群、外滩滨江高端服务业创新发展示范区、上海国际消费城示范区、国际时尚之都示范区等一系列品牌。争取一个品牌和一个示范试点并不容易,更难成功。我们要以这些“示范区”为载体,抓紧抓手,进一步加快改革,探索突破,真正试行经验和成果,同时充分发挥试点工作的带动作用,促进经济社会领域的发展。
比如在专业服务领域,要抓住开放全国服务业的政策机遇,分析不同类别的专业服务行业,进行有针对性的招商引资,努力吸引各行业中顶尖、最具影响力的企业来黄埔。另一个例子是,在文化和创意产业领域,欧洲和美国的许多文化和创意产品不是简单设计的,而是科学设计的,将技术和设计结合在一起。我们的一些设计现在看起来生动而美丽,但缺乏深度。要把黄埔打造成国际时尚之都,就要有“深度时尚”。
为了达到最高标准和最好水平,你需要努力工作并且坚韧不拔
记者:在提高经济发展质量的同时,城市功能质量需要不断优化。黄埔是上海的“高价值”行政区之一,许多重要的市级文化和商业设施都位于黄埔区。去年,8.3公里长的黄浦江连接也让普通人大放异彩。
云云:优化城市功能是提高城市质量、实现黄埔可持续发展的关键。今年,黄埔应重点抓好三大工程:一是北京东路地区的改造升级,调整该地区的思路已经从单一的产业转型转变为系统的城市更新。二是“一江一河”滨水工程。黄浦江畔去年上半年基本建成,今明两年的任务是提高质量。同时,我市提出了新一轮的苏州河整治,今年我们将启动苏州河沿线的水质改善、景观美化及相关整治工作。三是淮海路和南京路的商业结构调整。去年,南京路进行了一些项目,淮海路进行了一些试点。今年,它将蔓延到整个淮海路,以加快商业转型。
黄埔区历史建筑集中,创造出独特的城市风貌。结合点面结合,加强历史风貌保护,也是黄埔区的一项重要任务。总的来说,我们把重点放在历史文化区的恢复上,加快实施保护和改造三年行动计划。此时,我们已经确定了一些旧建筑,如旧城区建筑,以及一些住宅项目,如蓟县村,这些项目将很快得到修复和保护。
记者:以国际最高标准、最高水平为目标,促进区域发展,黄埔干部应该具备什么样的精神状态?
高云:黄埔区是中国共产党第一次代表大会的会址,也是我们党起航参战的地方。我们始终强调黄埔的发展要站在全国和全市的大局,积极服从服务国家和全市的战略,肩负中心城市核心区应承担的特殊使命,坚定追求卓越的发展方向。每一项工作都应以最高的国际标准和最佳水平为目标,成为最能体现上海服务、上海制造、上海购物和上海文化品牌形象的标志性区域。要实现这个目标,干部是关键,他们必须有一种特殊的精神状态。
首先,你应该努力工作,不要害怕困难。例如,北京东路地区的调整和改造对于提高长江沿线的整体发展水平,增强未来发展的新动能具有重要意义。这项工作涉及广泛的利益相关者,非常困难。今年要积极争取和整合各种资源和力量,共同抓好重点项目的实施。
其次,我们应该积极创新。对于一些没有先例可循但急需推进的工作,只要不突破法律底线,就要积极探索,大胆尝试,努力率先走上新的道路。例如,城市更新“留与改”试点项目对黄埔未来的形象和功能以及改善人民生活条件非常重要。今年,我们将加强与市一级的沟通与对接,争取突破关键政策瓶颈,力争率先走上新路,创造全市亮点。
第三,我们应该有不屈不挠的毅力。[/s2/]为了正确的方向和正确的事情,我们必须坚持青山不放松,保持势头,取得好成绩。例如,在建设空滨水公共活动室时,要重点推进一批生态景观和配套服务项目的建设,完善日常管理机制,使黄浦江畔成为一个充满活力的公共活动室和一个舒适宜人的自然ecology/き。又如,在环境综合整治中,关键是要在精细治理、共治和法治方面下大力气。 不断提高城市管理的精细化和智能化水平,增强群众自治和社会共治的合力,充分发挥法治的引领和保障作用,努力打造最佳城市管理区域。