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“想不到，真的想不到，只用了2天就拿到了出口食品备案证明。现在我们完全有信心，海外同胞在春节期间将品尝家乡的味道，解决乡愁。”昨天在上海杏花楼集团，市场部经理周兴奋地说。
周经理提到的出口食品备案证明是黄埔区优化商业环境的最新举措。2月7日，黄浦区行政服务中心在本市首次设立“出口食品许可证综合服务”窗口，围绕特色窗口建设，与上海检验检疫局对接，开展出口食品生产企业备案“地市级检疫合作”。
值得一提的是，这也是上海唯一承接出口食品企业综合服务功能的接待窗口。
周经理告诉记者:“上周，一位美国客户来咨询，问我们能否抓住春节这个消费旺季，将杏花楼的传统老款产品出口到美国。”由于出口业务流程复杂，企业从来没有直接做过。当我们得知黄浦区行政服务中心将推出“出口食品许可综合服务”窗口时，我们提交了相关材料，并用心去尝试。结果，我们在两天内拿到了出口食品备案证明，同时还有一份对我们工厂的详细审查和分析报告，以及一份违反美国标准的通知报告，这让我们觉得这个单一的业务是“有希望的”。然而，最后的过程仍然超乎想象。”
据介绍，上海杏花楼集团是一家老字号餐饮生产企业，其中龙头企业杏花楼创建于1851年，已有160年的历史。现在，凭借出口食品备案证书的“王牌”，预计2018年兴华楼集团将向美国、澳大利亚、新西兰、日本、加拿大、香港、澳门等国家和地区出口近100吨广式月饼、中国米粉等传统中国食品。
地区行政服务中心相关负责人表示，“中心”将与上海检验检疫局合作，本着“把关、放行、服务”的原则，深入开展合作。
从合作的内容来看，一个企业想要获得食品出口许可证，会得到什么样的综合服务？记者了解到，首先，网上审批和商务咨询是同时进行的。出口食品备案的全过程可以在网上完成，相关咨询可以在网上同步提交，由上海局专家解答，并将“解答单”连同备案证明一并交给企业。
二是线下“中心”出口食品许可综合服务窗口配合实施“检验合作”，提供咨询、代理认证等服务。从以前的检验检疫“专职营业员”，发展到线上“专职营业员”加线下“兼职营业员”，服务于企业的各种需求。通过“上海局”的培训，“中心”的工作人员熟练地为企业提供专业服务，将服务窗口从“上海局”前移，使服务更加广泛和精准。
另外，在横向上，基于多部门数据共享，提高了检查效率。上海局依托中心多部门聚集的优势，联合开发了出口食品备案企业信用数据采集模块。中心收集各部门的相关监管数据，形成企业评估报告，并在网上实施文件审查。
在纵向上，以企业“体检报告”为载体，压缩企业主体责任，创新监管模式。通过填写《上海出口食品生产企业自我验证与评估表》，企业可以熟悉外国官方要求，进行自我检查，完善自身的食品安全与健康控制体系，使监管人员更全面、更准确地掌握企业信息，有针对性地实施菜单式监管，实现“公开、安全”。
据了解，黄浦区政府和上海检验检疫局在规划之初就制定了“发挥中心城市优势，服务全市出口企业”的政策。利用网上系统，中心城市的企业，特别是各种总部企业，可以在黄浦江边的窗口享受“上海服务”，无需东奔西跑。
下一步，黄浦区行政服务中心将继续着力深化大规模调研工作，根据企业实际需求，科学设置政务窗口，加快特殊需求、特色和服务等综合窗口建设，推进政务窗口业务设置与市场和企业需求相匹配，不断优化黄浦区综合商务环境，提升区域发展声誉。
