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一个盒子和一个屏幕可以容纳两到十个人,你可以根据自己的喜好订购电影。近年来,这种以“个人定制”为重点的点播影院悄然出现,但在它的背后,版权来源不清、资质欠缺、安全隐患等问题引起了诸多关注。
在深化调研工作的过程中,黄浦区文化局接到了公众举报,称一些私人影院隐藏在居民区,密集的人员进进出出,通宵营业,这让一些居民担心居民区的安全。
据业内人士透露,90%的民营影院没有电影放映营业执照,电影来源基本上是从互联网上下载的。长期下线的老电影和海外电影是主流,没有版权;它们大多位于非营业场所,如住宅和办公楼,不符合电影院的消防安全规定;工商注册通常是水吧、咖啡店、酒店和餐饮公司;不要卖电影票,但要像ktv一样收私人房间费。根据包间的主题和入住人数,40元至数百元不等;设备简单,大多用于投影仪投影而不是屏幕,图像质量模糊;其中60%以上提供“多元化服务”,集电影观看、棋盘游戏、虚拟现实游戏、棋牌、咖啡、ktv、网吧等功能于一体。
在这方面,黄浦区文化局向前迈出了一步,将该地区的点播电影产业纳入监管范围。
黄浦区文化局会同工商、公安、消防、街道等部门召开专题研讨会,各部门根据现有法律法规提出解决方案。
黄埔区文化市场行政执法大队派出工作人员进入位于六合大厦的这家私人影院暗访取证。执法大队在确认私人影院仍在运营且播放源全部通过互联网下载后,召集相关部门对影院法定代表人进行了采访,指出了私人影院存在的诸多问题和隐患。当地的法定代表人也在证据确凿的前提下意识到问题的严重性,在区文化局、区文化市场行政执法大队等相关部门的监督下,关闭了这家私人影院。
通过网格研究,当时黄埔区有15家私人影院,其中6家位于大埔桥。区文化市场行政执法大队与街道沟通后了解到,这六家公司均位于住宅楼内,属于安全隐患突出的非法经营活动,联系市场监管、城管等部门联合执法予以取缔。
今年3月,国家电影主管部门颁布了《点播影院和点播影院管理条例》,将民营影院统称为“点播影院”,明确了点播影院必须加入点播影院,即必须取得电影放映经营许可证。
据此,区文化局在大规模调研过程中编制了《实施办法》,提出对本地区从事点播影院或点播影院电影放映活动的经营场所实行备案制度,并提交与点播影院或点播影院经营活动相关的营业执照、消防安全证书、公共场所卫生许可证等必要材料,从经营场所、放映授权、技术、场地选择、安全等方面设定行业“门槛”。很明显,“私人影院”,除了符合工商、消防等条件外。,必须附属于已取得电影行政管理部门颁发的放映许可证的点播影院线,并必须播放合法授权的影片。
经营自制食品还需要卫生许可证和食品流通许可证。在实施区文化局制定的《办法》的过程中,区文化执法大队和公安消防部门加强了对其余私人影院的监管,其中有两家自行关闭,一家不符合要求,仍在运营。