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努力稳步前进，制定精确的政策，促进高质量发展。上海正在努力提高城市的能源水平和核心竞争力。目前，在空发展接近饱和，土地和人口都受到硬约束的情况下,“搞好经济密度”已成为上海扩大经济总量、稳步推进、促进高质量发展的新思路。从现在开始，该报推出了“争取稳定，促进优质经济发展”系列报道，挖掘基层一线突破的内在局限，努力提高单位土地的经济承载能力，精心布局现代产业集群，优化空之间的资源配置，提高城市创新资源能力；我们也分享我们的努力和探索，通过机制创新提高我们服务实体经济的能力和意愿。编辑
金融是过去一个世纪外滩的闪亮基因。截至去年底，2.6平方公里的外滩金融集聚区共有44家外资金融机构，涉及五大洲19个国家和地区，占全市外资金融机构总数的11%。去年，外资金融机构占整个地区金融业税收的近8%。外滩金融集聚区作为上海国际金融中心的核心功能区之一，致力于打造服务上海金融开放的标杆区域。
为响应《上海市实施进一步对外开放重大举措加快建立开放型经济新体系行动计划》，即《上海市对外开放100条》，黄浦区昨天正式公布了《外滩12条外资金融》，聚焦外资金融做强做大，支持有条件、有意愿的金融机构引进外资。 根据新的金融开放政策，支持现有外资金融机构及时扩大外资持股比例或业务范围，充分发挥外资金融国际经验优势，更好地创新服务实体经济。
服务实体经济，鼓励外国金融创新
“十二条”主要集中在三个方面:进一步支持外资金融集聚发展，进一步推动外资金融创新发展，进一步优化外资金融发展环境。
目标明确:落实中央、市委、市政府对金融业开放的要求，进一步整合黄浦区优势资源，增强外滩金融集聚带的国际承载能力和国际竞争力；充分发挥外滩百年金融品牌的影响力，更好地为上海国际金融中心的开放服务，提升全球资源配置能力。
路径是明确的:鼓励和支持外资金融机构和各种类型和形式的组织落户，提高外资金融在外滩金融集聚区的比重和能量水平；充分发挥专业服务业的集聚和辐射作用，打造一流的服务链；引导和鼓励外资金融积极创新服务实体经济，参与自由贸易试点，支持科技创新中心建设；通过制度创新、特色载体、人才服务和生态支持四个维度，为外资金融发展创造最佳的商业环境。
“第十二条”明确表示，将按照国家金融对外开放的时间表和路线图，抓住上海开拓和试验的机遇，增加对具有国际竞争力和行业影响力的外资金融的吸引力。重点支持建立国际金融基础设施的相关机构；支持外资银行设立分支机构和子公司；支持设立外资证券公司、基金公司和期货公司；支持设立外资人身保险公司、外资保险代理人、经纪人和评估公司；支持设立外资银行卡清算机构和非银行卡支付机构；支持设立外资金融资产投资公司和财富管理公司；支持在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等金融领域引进外资。
利用国际经验丰富外滩“新金融”的内涵
拥有90年历史的日本野村证券(Nomura Securities)是今年4月证监会发布《外商投资证券公司管理办法》后，第一家申请设立新的外资控股证券公司的外国券商。昨日，野村证券相关负责人就“12条”发表了看法:随着金融业的有序开放，优质的外资金融将成为金融市场的新鲜血液，其成熟的经验、产品、管理和丰富的国际经验都将“溢出”，这将有利于上海金融机构体系和金融的优化
“12条”将围绕上海建设全球人民币产品创新、交易、定价和清算中心的目标，鼓励外资金融机构积极参与股票市场和债券市场的互联互通，推进人民币跨境支付清算，支持境外创新企业发行中国存托凭证。)在上海；鼓励外资金融机构开设自由贸易账户，创新并积极拓展自由贸易账户的使用功能；鼓励合格机构参与外资股权投资企业试点(qflp)和合格境内有限合伙人试点(qdlp)。同时，围绕“服务科技创新中心建设主体地位”，黄浦区将重点发展金融科技先导、普惠金融等新兴产业，不断丰富外滩“新金融”的内涵。
注重制度创新，为外国金融服务设立专门窗口
《第十二条》还注重深层次的制度创新，明确探索构建“行业共治+法定机构”的公共治理结构，遵循准入前国民待遇和负面清单管理的原则，在黄浦区行政服务中心增设“境外金融服务专用窗口”，进一步形成区金融办、商务委等政府部门的群体服务，提供“一站式”高效审批服务。
据了解，黄浦区还将启动沿江外滩建筑“第二立面”载体的建设，并使“外滩金融”的厚度深入经典地段；进一步聚集全球金融元素，深入挖掘旧建筑的金融脉络，探索可再生、可持续的历史风貌保护的城市更新路径，积极引导金融功能回归，有效满足中外金融机构发展的多元化选择。同时，加快南外滩开发建设，聚焦国际资产管理中心定位，提升“外滩金融”高度，坚持形式与功能同步发展，支持金融规模扩张和国际化推进。
此外，我们应该改善金融生态。黄埔区将加强金融法治保障，整合区域内金融法等高端专业服务业优势，进一步拓展外资金融发展的服务产业链；充分发挥国际或国内金融业组织、专业学术机构和教育机构的优势，促进国际金融交流与合作，定期发布国外金融发展指标，增强外滩金融的国际影响力和辐射力；全力配合实施地方金融监管，参与金融综合监管试点，建立健全金融风险预警、防范和化解机制，维护金融安全稳定。
