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描述:区政协主席左岩率队到南京东路街道综合服务中心视察建设情况
人民的心是工作的最初的心；民生是我们工作的重点。黄浦区CPPCC的许多咨询和讨论直接指向与人民生活相关的社会治理和精细化城市管理的创新。关注民生一直贯穿CPPCC的日常工作。
旧的改革是最重要的生计
加快旧区改造是黄浦最重要的民生工作，也是回应人们对美好生活期望的根本要求，尤其是属于黄浦和上海的老城区。
CPPCC以旧区改造为重点，分析现状，研究对策，提出建议。围绕“对接“留、改、拆”新政策，稳步推进城市更新和旧区改造”主题召开专题咨询会；召开“加快方邦路至周瑾路‘蓝带’方案设计与实施”对口咨询会，结合城市总体更新规划，挖掘新的文化地标，保存老城区记忆，传承历史文脉，提出意见和建议；召开社会状况和舆论座谈会，积极就旧区改造、历史建筑保护和改善居民生活条件等难点问题提出建议和意见；配合CPPCC“老镇区历史风貌保护与旧区改造对策研究”课题组，实地考察，与居委会干部和居民沟通，积极开展调查研究。
在CPPCC的建议中，有许多创新之处:探索存量土地管理政策，创新存量转化发展机制。建议刺激现有产权主体释放更多的公共设施和公共空房间，以提高区域城市的功能和质量；鼓励社会资源和资金更加多样化和有效参与。积极尝试债券、保险等多种融资方式，吸引社会资金参与旧区改造项目；探索建立储备和保护定向供地地块的运行机制，鼓励和支持有兴趣、有实力的开发商和社会资金参与旧区改造，促进旧区改造、企业发展和产业升级共同发展，实现旧区改造的良性循环。
委员会成员建议，依托“新天地——外滩”生态廊道规划区的历史文化积淀，努力打造城市文脉主线；以突出沿线鲜明的地域文化为目标，打造三张城市名片。东段始于十六铺码头，已有150年的历史。中段以豫园和方邦中路的传统商业文化为特色，将几栋传统江南民居建筑串联在一起。西区以新天地的现代里弄建筑为特色，展示了上海独特的城市文化，现代历史风貌与现代城市生活并存。
建议将保护风貌与改善民生结合起来。它不仅要求妥善保存和保护历史风貌和建筑，而且要求将空的原始生活方式和传统民居保持在更加突出的位置。特别是要关注老城区大量留守老人的现状，了解老年人在改造更新过程中的日常生活痛点，有针对性地为老年人设计，营造以人为本、温度敏感的城市社区环境。
完善机制推进美丽家园建设
“城市管理要像刺绣一样精细”，黄浦区提出了打造“美丽街区、美丽景区、美丽家园”的工作目标。今年，CPPCC以建设“美丽家园”为切入点，着力完善治理机制，开展专题调研，提出相关建议，共同推进“美丽家园”建设。
通过实地调研，委员们建议重点探索居委会、行业委员会和物业的一体化管理模式，并根据社区的实际情况形成个性化的指导方案。对于有许多外来租户的社区，我们可以创新行业委员会制度，探索租户和业主联合治理的新的自治模式；对于旧的公租房社区，要进一步推进物业服务，完善服务，适当引入竞争，形成良性的物业服务市场机制。
针对部分居民参与度较低的情况，委员会成员建议，应重点完善社区治理听证会、民主座谈会、邻里交流会等小模块、低门槛、自由的社区事务参与机制，完善社区事务和社区管理信息公开制度，引导居民自主进行社区治理项目的创新设计和实践，实现居民从“主导”到“参与者”的转变。
委员建议构建新的社区互动治理结构，鼓励社区和居民互动参与社区决策、预算、项目推进和评估，积极探索物业管理、垃圾分类和居家养老等社区共建参与机制，推进社区、社会工作者和社会组织的“三社联动”活动，定期组织社区居民参与社区协商，建立和完善顺畅有序的申诉表达机制，让群众及时反映问题，保障居民合理权益。
在运用智能手段推进精细化管理方面，委员建议继续深化大数据、云计算、物联网等新技术和新手段在居住环境综合管理中的综合应用，推广具有数据采集功能的智能垃圾桶、占道报警和手机装修检测，通过安装和应用烟雾感应报警、消防喷淋系统、智能开门系统、人脸识别技术、nfc综合维护系统等新发明，逐步降低安全风险。充分利用手机社工的走访记录功能和“全岗位沟通”社区事务查询功能等技术手段，加强社区动态记录功能，协助社区工作者及时处理社区事务，收集舆情动向，解决居民困难。
创建准确的社区养老服务模式
“一老一小”总是相关的。围绕“构建精准社区养老服务模式”等关系区域发展和民生的关键问题，CPPCC黄浦区主席会议成员牵头调研，提出了许多建设性意见和建议。
委员建议应作出整体规划，发掘资源潜力，以及安排和推行老人病床等老人基础建设项目。在经济转型升级过程中，本地区淘汰的落后低端产业空房等资源将被转换置换等多种手段所替代，腾出必要的空房用于老年床位建设。
建议区政府明确相关职能部门在推进老年病床建设方面的具体职责，为已确定的规划项目制定具体的项目进度表和时间表，本着不等人的精神推进项目建设。
准确的社区养老服务模式是建立以需求和获得感为导向，正规和非正规护理相结合，社会力量和信息智能技术广泛参与的社区养老模式。要准确识别养老服务人群，准确提供养老服务内容，准确管理养老服务流程。委员会成员建议，为尝试在地区层面建立老年需求数据跟踪和分析模型，可选择适当的平台、机构或服务场景作为信息点，探索建立线下和线下相结合的老年需求动态跟踪信息网络。
建议在专业社会组织的帮助下，逐步建立非正式支持系统，增强家庭、社区、邻里和志愿者在老年人情感关怀和心理咨询中的作用，以弥补正式关怀系统在人文关怀方面的不足。建议在老人院改造、居家保障和紧急救助、结对护理等工作的基础上提升等级，构建以社区、街道和整个黄埔为基础的紧急救助体系，探索具有黄埔特色的综合社区护理模式。
