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记者:我经常听到黄浦区的领导在不同的场合说,旧的改革是黄浦区最大的生计。黄埔区如何理解旧改革与区域发展的关系?
高云(黄浦区委书记):二元结构的矛盾是黄浦发展不平衡不足的最集中表现,也是制约黄浦建设现代化国际大都市核心区的最突出瓶颈。目前,全区现有旧房200万平方米,其中二级以下旧房80多万平方米。“关系群众切身利益的事情,不管多难,都要解决。”。对黄埔而言,加快旧区改造是最大的民生,最大的发展,也是对城市历史和未来最大的责任。这不仅是对我们落实新发展观能力的重大考验,也是对我们政治意识和目的意识的重要考验。
记者:黄浦区今年将旧房改造的目标从5000户提高到7000户。如何实现如此大幅度的增长?如此大的推动是可持续的吗?
云云:是的,到目前为止,今年改变的老住户数量已经超过7000户,全年的目标已经提前实现。应该说,计划的目标已经大大提高,提前实现了。在市领导的直接关心下,今年市主要领导多次来黄埔视察调研旧制改革工作,给予关心和指导;也得益于市有关部门的大力支持,提供了很多具体帮助。与此同时,黄埔自我加压,统筹资金、住房、队伍等关键因素,全力解决问题,确保了目标的顺利完成,也标志着黄埔旧体制改革全面进入加速转型时期。我们主要依靠我们最大的努力去打“三场硬仗”来保持这样的动力。
首先,“分块征用”是一场艰苦的战斗。我们把重点放在规模和密度最大、居住条件和居住环境最差、群众改造呼声最强、城市形象和功能提升动力最强的地区,加强资金、住房、队伍等关键要素的保障,大力推进二级旧房以下房屋征收。主要有老城厢区、建国东路区和北京东路区。这三个区域涉及约40,000名居民,占整个区域旧房改造总任务的60%以上。它们在完成整个地区旧区改造的战略目标,拓展和发展新空空间,提高城市的能源水平和核心竞争力方面发挥着至关重要的作用。
第二,这是一场“处理荒地”的硬仗。黄埔区有16个历史遗留的“毛镝转移”项目,这是困扰旧城改造可持续推进的突出瓶颈。今年,我们在全面梳理的基础上,加强了与各开发企业的沟通和监管,研究完善了“一地一策”处置方案,千方百计促进企业持续发展。目前,已初步确定了9个项目的“启动一批、推进一批、准备一批”的任务清单,涉及居民1.2万人。
第三,“留下来改革试点”是一场硬仗。今年,我们坚持多管齐下,分类实施政策,协调好保护历史风貌、改善生活条件和消除安全隐患的关系,积极推进复兴东路404弄、成兴里弄、汉里弄试点,共涉及522户。
记者:黄浦区明年和未来有什么改善居民生活条件的计划?
运云:黄埔区将继续加大推进旧体制改革的力度。从明年到“十四五”的七年时间里,黄浦区计划每年完成8000多户的征收,同时通过保留、改造等其他方式进行一批改造,确保“十四五”末基本完成二级以下旧房改造任务。与此同时,明年我们将努力创新旧的改革机制和政策,以改革的精神突破规章制度的束缚,进一步推动各种资源和力量集中在旧的改革上,全力以赴解决不足,加快发展不足的填补,回应群众的期望,努力向全区人民交出合格的答卷。