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一对多年积怨的兄弟,在他耐心的调解下,放下过去,顺利签约;一位患有老年痴呆症的独居老人,在他们的帮助下,确保了他的兴趣和晚年生活;在她的劝说下,户籍中的其他亲属同意带头签订合同,这为周围的老居民树立了榜样...富友片区北片区旧城改造基地主要涉及豫园街古城居住区和宝带居住区。两个居民区的居委会干部做了大量耐心细致的群众工作,化解了各种矛盾,在关键时刻带头签约,确保了旧房改造的顺利进行,使人民真正得到了实惠。
耐心细致地解决家庭和邻里之间的矛盾
古城居委会主任张国一,62岁,皮肤黝黑,精神饱满,是典型的上海大叔。张国一在古城的居民区长大,对老城区有着深厚的感情。他在古城的居委会工作了12年,对每个家庭的情况都“诚实”。在记者采访的那天,张国一失声了。他很少生病。他上周去了医院,在生理盐水上挂了一个星期。“太累了,我什么都得操心。”一些居委会干部告诉记者。
不可能,许多老居民会“认出”这位好心的老导演。“这一次,古城居住区90%的居民都在富友北部旧改造基地的征集范围内。旧的改革是居民们期待已久的重大事件;但这真的是旧的变化,但他们有很多犹豫。”张国一指出了推进旧城改造的困难,在征地过程中爆发了各种家庭矛盾和邻里矛盾。如果不能及时解决,势必影响旧改革的顺利进行。
经过近四个月的调解,上周,张国一和募捐办公室的工作人员解开了一个募捐家庭的结。原来,这个家庭有三个兄弟,承租人是去世的老父亲。应首先推荐委托代表。“客户的选择是旧城区隔间系列推广中的一个主要问题。由于老房子年代久远,许多房客已经去世,房子也没有经过任何手续就“传给”了孩子。因此,在此次征收中,首先要“确认房屋的权利”,并选择委托人签订旧征收合同张国一说。整个富友北方基地有450户需要“确认”,占老住户的17.5%。
考虑到在这个家庭中,“第二个孩子”在别处没有房间,在这里住了很长时间,经济条件比其他两个兄弟差,并且拥有最多的注册账户,张国一向这个家庭建议,“第二个孩子”应该是主要的;但是另外两个兄弟强烈反对,三个人中有一个反对。如果你不能选择客户,你可能会推迟签署合同的最佳时间。张国一多次召集三人进行沟通,并认真向他们解释“委托人的权利和义务,以及为什么建议他们选择第二个孩子作为委托人。”慢慢地,三个人在见面时陷入了紧张的局面,最终达成了一致:他们选择了“第二个孩子”作为客户。
但是在签署合同之前,这三个人为他们应得的份额争吵,并威胁要去法院。这下,张国一也跟着急了。他分别采访了三个人,并为他们计算了三个账户:第一,经济账户,请律师打官司,律师费是一项支出,拖延合同的签订,得不到酬金,还有一笔损失;第二个是家族账户,多年的兄弟情谊,所有的诉讼都过去了;第三,未来账户,我们是善良的,我们可以坐下来吃饭,分享未来的家庭幸福。听到张国一说这是合理的,三个人都很感动,终于回到了理性,最后顺利地签了合同。
古城居委会主任张国一(左)陪同方老伯到养老院。
征用中仍有许多这样的案例。只有居委会干部耐心细致的群众工作,才能把这些“剪不断、管理混乱”、积累了多年的家务事和居委会事务整理好。
宝带住宅区有一套私人住宅,面积超过180平方米。房东多年前搬到中国香港,房子委托给上海的一个朋友管理。多年来,这个客户把房子租了出去。在这本集子里,房东需要签名;但是客户拒绝提供房东的联系方式。碰巧,远离香港的房东得到了富友地块旧装修的消息,主动找到了居委会,并表示愿意签合同。但是在这个时候,因为客户有他自己的计算,他鼓励房客不要搬出去。居委会多次协调各方与住户沟通,他们被虐待和驱逐。后来,在小区党支部书记卢立新和居委会主任刘申的带领下,房东被要求坐下来与委托人沟通。房东愿意给客户一些感谢费,客户同意取消与房客的合同。这样,房东成功地签订了合同,权益得到了保护。不久前,房东给居委会发了一条横幅来表达他的感激之情。
对于弱势群体,甚至吃饭和生病都应该得到控制
老城区的房子有一个特点——有很多弱势群体,一些居民由于各种原因无法应对签订旧合同这样的重大事件,签订合同后也无法安定下来。为了不让这些居民错过改变旧生活的机会,居委会干部煞费苦心地为他们担心,照顾他们的利益。
一些房客健康状况不佳,无法找到过渡住房。居委会干部帮助到处找房子,然后带他们到房子里去看房子,直到他们帮助他们找到合适的过渡住房;一些住户在与旧房签订合同后没有能力选择和购买新房,居委会干部不得不一个一个地帮助工作人员从选房、与房东谈判到转让房屋,甚至选择装修队。
在旧的改革中,一些独居老人和无行为能力的居民也参与其中。为了让他们从旧的改革中受益,居委会干部伤透了他们的心:他们不仅帮助他们在旧的改革中安顿下来,而且还管理诸如吃饭和生病之类的事情。
古城小区党支部书记张玲(左)和古城小区主任张国一(右)为百岁老人庆祝生日。
75岁的居民方老伯是一位身体残疾的孤寡老人,近年来一直患有老年痴呆症。六年前,方老伯的亲戚每月给居委会干部汇一些钱作为老人的生活费,并委托居委会照顾老人。当方老伯白天没事的时候,他会呆在古城居委会的办公室里,和居委会的干部们一起上下班;当老人想吃饭、配药和吃药时,张国一和其他人已经安排好了。方老伯感到很满意:这两年,他在小区里认识多年的老邻居都不认识,但他认识古城小区的党支部书记张玲和张国一,他经常谈起“铃铃”和“郭毅”。
在房屋征收之初,张玲和张国一为他咨询了一位律师:对于一个无行为能力的人,他应该找一个监护人代替他签署合同。起初,由于方老伯的亲属众多,意见不统一,无法一次性确定监护人。就在亲戚们“纠缠”的时候,方老伯因高血压意外住院。
那天,方老伯待在居委会办公室,突然呕吐起来。居委会干部很快为他叫了救护车,并打电话给他在上海的亲戚。救护车到了,但是亲戚们不能马上来。因为方老伯有急事,张玲和另一名居委会干部一起上了救护车,将2000多元现金暂时交给了居委会干部——先送方老伯去医院。当他到达医院时,方老伯又吐了,他的大衣前面和他坐的椅子上都是呕吐物。张玲和居委会干部拿出餐巾纸帮他擦拭。老人吐得太多了,而且味道很重,所以两个人在抓自己的时候吐了。张玲和街道干部陪着方老伯检查、配药、安排住院,从早到晚都很忙,直到亲属赶到医院才下班。
方老伯出院后,张玲为他推荐了一家养老院。老人的亲属已经联系了养老院,并在签订合同前的过渡期安顿了老人。关于方老伯的监护人,在社区法律顾问的指导下,正在有条不紊地解决。
居民的信任来自每天
许多征收机关的工作人员说,旧制改革中的群众工作主要依靠居委会干部,特别是居委会干部啃下了许多硬骨头,居委会干部敲开了打不开的门。许多老居民还说,居委会干部的一句话抵得上别人的十句话。居民愿意倾听和相信他们的话的原因在于一种感觉——平时居民的关心。
上个世纪,在宝带居住区有一些家庭坚持征收的概念,认为“拖延”可以获得更多的好处。住户拒绝接受申购人发出的申购通知,并拒绝开门与申购人沟通。这个家庭通常比较困难,所以居委会对他们比较关心,帮助他们申请低保。因此,居民对卢立新和刘询的态度相对温和,他们只会为他们敞开大门。因此,他们一讨论,不仅要走进居民的大门,还要想办法走进居民的内心。
宝带小区书记卢立新(中)陪同独居老人签署合同。
这两个人去了几次门,以说服居民帮助他们澄清和理解当前的征用政策。他们观察到,住户担心被征收后可能无法享受最低生活保障政策,于是耐心向住户解释,告诉他们在被征收后可以继续享受最低生活保障政策,并推出廉租房政策,一举解开了他们最后的结。在怀孕期的最后一天,这户人家终于想通了,并如期签了合同。
许多居委会干部都是土生土长的“福民”。在这次征用中,两个居委会的12名干部在被征用的地块上拥有房屋。在旧的改革中,他们是被征用的居民,但他们是居委会干部。在房屋征收初期,居民区所有党支部都宣传动员了参与房屋征收的居委会干部,12名居委会干部首次表示理解和支持。在正式签约之初,12名地方党委干部第一天就主动签约,起到了很好的示范作用。
主动签合同似乎不难说,但不容易做。被征用的房子里有干部只有一个户口,房子里有几个亲戚的户口。回家后,她应该先做父母的工作,然后再做七婶和八婶的工作。起初,有些亲戚不明白,所以给她看一看。甚至她的父母后来也劝她“不要做一只鸟”;然而,她坚持说服她的亲属支持征用工作,最后,经过她反复劝说,她的亲属表达了他们的理解。
张国一也遇到了同样的问题:除了户籍,房子里还有自己的兄弟。起初,我哥哥拒绝先签合同,说“看情况而定”。张国一陈述了事实和理由,并向他的兄弟解释说,目前的征税政策是公开和透明的。他对弟弟说:“其他居民在看什么,如果我们不带头签合同,怎么做其他居民的工作呢?”我哥哥最终被他的坚持说服了。
正是在他们的领导下,许多居民签订了合同。“居委会干部已经签了合同,他们说的‘公平正义’肯定不会错。”一些居民这么说。
现在,富友地块北基地旧房改造的签约已经生效,很多居民最近都在忙着搬家,而宝带和古城居委会的干部们还没有休息。“居民还没有完全搬走。只要有居民,我们就继续服务。”“接下来,我们辖区南部的老改造基地也将开始签约工作。我们还有许多群众工作要做。”谷城和宝带的住宅区的书记都这么说。