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作者|刘建平胡晓涛《中国人民大学经济学院》
文案|《中国金融》年第十八期
金融新闻服务是指向从事金融分解、金融交易、金融决策或其他金融活动的顾客提供可能影响金融市场的新闻、数据服务的特定概念。 金融新闻服务产品涵盖财经信息、金融数据、分析报告、交易模式等多种形式，对金融顾客的市场动态分析、市场前景预测、市场风险控制等具有重要意义。 随着我国金融业对外开放进程的推进和资本市场规模的扩大国内金融客户对金融新闻的指控大幅增加。 作为促进国内金融市场快速发展的重要力量，金融新闻服务领域也进入了高速发展期。
现在国内金融客户采用的金融新闻服务产品来自彭博、美孚等国际知名的金融新闻服务商和以万得信息、同花顺( 300033，应该是股票吧)等为代表的国内金融新闻服务公司。 金融新闻服务提供者对从证券交易所等各种金融新闻来源机构取得的信息、数据等基础新闻进行加工集成，开发各种金融新闻服务产品，提供给金融市场的顾客(包括机构和个人投资者等)，顾客简单快捷 此外，国内金融新闻服务领域也面临着一些大问题和课题，如副本关闭不严格、安全性存在问题、快速发展相对滞后等。 加强金融新闻服务领域的监督管理，推进领域健康秩序的迅速发展，对中国金融市场的稳定、国家经济社会的安全维护发挥重要作用。
国内金融新闻服务领域快速发展的现状
国内金融新闻服务领域近年来迅速发展，例如出现了万得信息、同花顺、“雪球”等影响较大的金融新闻服务公司，根据国内金融资源的特点、语言的特点和价格的特点，在国内市场获得了一定的份额。 但是，国内金融新闻服务机构由于起步晚、规模小、经验少，与一点行业领先的国际金融新闻服务巨头相比，依然存在很多不足。
首先，行业领先的金融新闻服务机构凭借其挖掘新闻的宽度和深度、债券和外汇交易市场上的报价权威度和实效性以及强大的交易平台服务，在金融新闻服务市场上占有绝对的特征。 对此，由于技术水平有限，国内机构提供服务的专业性严重不足，数据观察能力和交易功能不强等弱点引人注目。
其次，受海外金融数据覆盖率低、中文接口语言劣势等限制，国内新闻服务终端客户以当地金融客户为主，国际化服务水平普遍较低，平台跨国交易能力不足，国际
最后，国际大型金融新闻服务机构为顾客提供各方面的新闻集成方案，不仅提供专业财经信息，还提供多媒体在线数据库、在线金融交易平台、风险管理系统等多元化产品和服务 国内金融新闻服务机构越来越多的是单一功能金融新闻提供商，业务范围有限，多元化服务水平低，综合服务能力应该得到加强。
国内金融新闻服务领域面临的突出问题
复印件的关闭不是很多金融新闻服务机构的“通病”。 金融新闻可以吸引市场交易和金融舆论，影响资本流动、投资者信心和经济决定。 一旦有引起误解的消息，就容易引起金融市场的变动，冲击宏观经济。 一是传播非法金融新闻。 有些金融新闻服务机构有虚假或敏感的市场新闻分发、炒作金融市场风险等行为，扰乱正常的金融市场秩序。 二是错误解读金融政策。 有些金融新闻对经济政策有错误的解读，人们错误消极地理解当前的经济形势，形成错误的市场预期等，阻碍货币政策和财政政策等宏观政策的效用。 三是传播负面市场新闻。 有些金融新闻转载海外媒体对中国市场的负面报道，提高市场负面情绪，破坏市场信心，不利于国内金融市场的稳定。 四是有传达国家金融安全和其他违法违规消息等风险。
数据安全隐患威胁着客户的资产安全和国家金融安全。 在金融新闻服务过程中，发生了新闻违规收集、新闻泄露、虚假交易风险等。 例如，个别金融新闻服务机构有过度收集顾客账户、资产等机密财务数据现象的一些机构的系统安全性不高，安全意识不强，金融新闻的保护事业无法执行，这有点重要的金融数据 金融新闻主要依靠金融新闻运营商终端、专业即时通信工具、“点对点”邮件等网络渠道传递，由于终端费用高、需要实名制注册等理由，招聘门槛高，系统相对封闭 这些通信工具的顾客基数庞大，但不能实名制，有虚假交易和违规交易的风险。
整个领域的迅速发展滞后，影响着我国国际金融市场上的话语权。 英美等国家老字号金融新闻服务机构依靠本国历史悠久、成熟发达的金融市场资源，在世界金融新闻服务市场占有垄断的特征，只有彭博、路孚特两个大型金融新闻服务机构占有一半以上的市场份额，更为国内市场客户 而且国内机构自身国际市场数据覆盖面狭窄，除了经常扮演海外金融新闻服务机构新闻发布者的角色外，国际金融市场对大量新闻的认识过滤能力不足，增加了中国金融系统的外部输入性风险
国内金融新闻服务领域的监管现状
为了加强金融新闻服务领域的规范化管理，积极推进领域健康秩序的迅速发展，国家有关部门采取了一系列管理措施。
制定金融新闻服务领域的管理规定。 年，国家网络新闻办公室发布了《金融新闻服务管理规定》。 加强金融新闻服务拷贝管理，提高金融新闻服务质量，促进金融新闻服务健康有序快速发展，保护自然人、法人和不法分子组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，为领域快速发展提供指导
不断推进领域规范化和标准化建设。 2019年，国家推荐性标准《新闻安全技术金融新闻服务安全规范》颁布实施，聚焦金融新闻服务领域的技术标准，大大推进了领域规范化和标准化建设的步伐。 但是，这个标准是推荐性标准，是对金融新闻运营商行为规范的参考和指导性规范，其宣传和落地需要一定的时间。
允许和管理外国机构在中国境内提供金融新闻服务。 早在2009年，国务院信息办公室、商务部和工商总局就共同发表了《外国机构在中国境内提供金融新闻服务的管理规定》，规定外国机构在中国境内提供金融新闻服务需要申请相关许可。 另一方面，一方面，一方面，一方面，外资机构不得向中国国内散布虚假的金融新闻，不得扰乱经济秩序，影响金融市场和社会稳定等，服务机构主体的责任，
部门间监督管理模式正在摸索中。 仅对金融新闻本身，金融监督管理部门监督领域上游金融机构拥有的金融新闻，对领域下游金融客户采用金融新闻的行为提出监督管理的要求。 但是，除了金融属性之外，彭博和一点财经信息类服务机构等还具有媒体属性和网络属性，金融新闻服务本身就是新闻服务，国家互联网新闻事务所是金融新闻服务机构的主要监督管理部门 金融新闻服务领域独特的多个属性给监管的协调带来了困难。
关于加强金融新闻服务领域管理的政策建议
加强金融新闻服务领域的法律法规体系建设。 目前的领域管理措施首先是领域规范性文件和部门规则，缺乏法律层面的领域监督管理方法。 下一步必须为推进领域相关法律法规的制定，完善法律法规体系，为领域监督管理提供法律依据，推进领域健康秩序的迅速发展提供保障。
加强金融新闻服务的事前、事件中、事后监督管理。 加强金融新闻服务机构的主体责任和自我安全管理，继续加强领域相关的许可证管理，积极吸引海外金融新闻服务机构在中国国内更好地提供金融新闻服务。 增加技术投入提高系统新闻监测能力，加强风险新闻早期发现、早期警告、早期处理后的监督检查和审评管理，推进不良新闻监督通报机制的建立等。
统一管理，不做监督管理的死角。 加强部门间信息表达和统一协调，完善金融新闻服务管理协调机制，形成分工确定、比较有效的合作、共同管理比较有效的监管模式，不形成监管死角。
普及国内金融新闻顾客风险防范教育。 通过组织领域的顾客专业金融新闻风险训练，开展安全教育推进等，进行金融新闻服务的顾客安全注意和意识教育。 加强个人金融新闻的保护意识，提高虚假错误新闻的识别能力，避免成为传播坏消息的通道。 形成部门统一监督管理、服务主体自我监督和服务对象自我防卫三位一体的领域管理闭环。
建设良好的国内金融新闻服务领域创新快速发展的环境。 推进大数据、人工智能等金融科技和新闻技术在金融新闻服务行业的应用，提高领域数据和信息收集效率、即时新闻推送时效、数据挖掘和加工能力、收益预测和风险预测能力等，提高国内金融新闻工作者 旨在通过科技手段建立更方便、价格更低、系统风险更小的金融新闻服务体系制度，提高国内金融新闻服务公司的专业化水平，增强国际市场竞争力。 ■
(责任贾瑛)
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