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2月16日上午9点，市中心的气温只有4.5℃，黄浦区乔家路附近的一所小学挤满了人，现场正如火如荼。在这里，老城厢桥家路正在举行居民协商会议，这意味着该街区旧区改造已经正式开始。
上海正在探索“城市合作、政企合作”的旧区改造新模式。乔家路是第一个采用新模式的土地，也是今年上海第一批从旧区征用的土地。
《解放日报》记者上官获悉，该地块将按照规划以广汽南路为界，有条不紊地分为东、西两个街区，实行“一次性协商、分块实施”。预计今年第一季度完成一轮东、西地块的咨询，上半年开始东地块的合同咨询，下半年开始西地块的合同咨询。几天后，7300多个家庭将告别他们的老房子。
多年来，居民们都盼望着搬家
"房屋征用需要经过哪些程序？"“我们是两家人住在一所房子里。如何分配补偿？”.....在居民咨询会上，黄浦区法制办、区房管局和代收机构的工作人员被居民们团团围住。“我终于要搬家了，我和我的邻居多年来一直盼望着搬家。”60多岁的王阿坡激动地说。
乔家路位于老城区重建区中住房条件最差的第四象限。东至浔道街和中华路，南至余家洞和黄家路，西至河南南路、南梅溪巷和宁河路，北至蓬莱路、西塘家巷和梅家街。它包括两条街道，小东门和老西门。主要是二级以下的旧房，建造时间长，结构老化严重，居住环境差。居民对装修的需求非常强烈。
70岁的知青杨老伯回到上海后，曾经和他的亲戚以及七口之家挤在一个20多平米的小房子里。由于生活上的极大不便，他不得不在上海的远郊租房子。王阿坡和他的妻子住在一个20平方米的房子里，这是稍微宽敞，但这是非常不方便去厕所，他们已经进行了50多年的厕所。我听说今天有个居民咨询会，我提前到了现场“听一听，问一问”。
探索旧区改造的新模式
乔家路将探索加快旧区改造的新途径，采用“政企合作、城市合作、区域导向”的新模式，由黄浦区和上海房地产集团合作进行旧区改造。
过去，上海的旧改革主要是以政府为主导的土地收购储备，资金来源是政府的财政投入。近年来，财政投入和要求发生了变化，旧的模式也相应调整，探索政府与企业和城市地区合作的新途径。乔家路居民人数多，资金投入大，对景观保护要求高。以国有资产为背景的上海房地产集团介入后，将采用市场机制，从多渠道融资入手进行旧的改革，注重社会效益和经济效益，控制收购成本和仓储成本。这也是上海房地产集团今年推出的第一批老地块，今年将总共推出四批。
上海房地产集团副总裁关表示:“我们将与黄浦区金外滩集团共同组建一个以其为核心内容的平台公司，与黄浦区政府合作，加快老城区改造，淘汰厕所，提升功能，保护老城区。”
据了解，乔家路共有居民身份证5800多份，项目前期总投资预计将达到360亿至380亿元。
[/s2/]全面促进"同时保留、改造和拆除"[S2/]
黄浦区是上海最重要的城区之一，包括桥家路地块在内的老城区分区是旧城改造的重点。近年来，老城厢地区一直是推进黄浦旧城改造的重点地区。结合征地、旧房综合修复、拆迁改造等不同渠道，泸湘园旧改造街区、富友街区、亚龙街区、聚奎新村16000多名居民的居住条件得到改善。但是，从目前的情况来看，仍有24，000多户旧住房居民，包括17，000多户没有卫生设施的家庭，旧区重建和城市更新仍十分艰巨。
今年，黄浦区提出要完成不少于8000户家庭的旧房改造，在未来几年内要保持这个超速度。黄浦区副区长洪表示:“通过乔家路地块的推出和实施，黄浦区将在市相关部门和国有企业集团的指导和支持下，走上改善民生、保护风貌、发展功能的多因素有机结合的道路。科学高效的可持续发展之路。”
今年，上海将全面推进“保留、改革、拆除并举”。根据本周召开的住房和城乡建设管理工作会议，今年上海将加大旧区改造力度，加大对旧区改造的政策支持和资金投入，推进试点示范，因地制宜开展景观保护、建筑修复、结构改造和再利用。计划全年完成中心城区二级旧楼以下50万平方米房屋的改造，惠及2.5万居民。
同时，创新建筑设计理念，丰富旧房改造内涵，确保完成三类旧房综合改造300万平方米，各类里弄房屋修缮改造100万平方米，一般损坏旧房隐患处置500万平方米。特别是，着力改造环卫和厨房设施，着力解决“厕所”问题，实现“可改可快”；稳步试行在现有多层住宅楼安装电梯。继续推进48个“城中村”改造项目，深化新一轮“城中村”改造政策研究，进一步完善和完善房屋征收补偿机制。
